| 浅谈中央企业应急管理能力评价指标体系 |
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摘要：文章提出了中央企业应急管理能力评价这一问题，针对中央企业在四大类突发事件中的应急管理能力，对其评价指标体系的构建做了初步探索。
关键词：中央企业；应急管理；评价；指标
一、 引言
中央企业是由中央政府监督管理的国有企业，中央企业利润占到了国有企业利润的80%以上，中央企业控制着国民经济命脉，在我国国民经济领域占据着主导地位。在我国社会主义公有制为主体的经济制度下，中央企业的公众形象对于维护和发展我国社会主义制度，发展社会主义经济、政治和民主，建设社会主义现代化，维持国家长治久安具有示范作用。而在突发事件的应急管理中更能体现出中央企业的公众形象，因此合理评价中央企业应急管理能力就具有重大的现实意义。本文就评价的指标体系进行初步探索，为以后研究和应用提供相关参考。 中国论文联盟*编辑。
二、 中央企业应急管理能力评价指标体系设置原则
1. 科学性原则。任何指标体系的建立首先都要有科学的理论作为指导，在体系的构建上必须基本概念清楚，逻辑结构严谨、合理，且能抓住评价对象的实质，反映评价对象的客观实际情况。本文在选取评价指标时就要首先了解中央企业的特征、地位、发展现状，突发事件的特点和产生的影响等，这是做到科学、合理的前提。
2. 可行性原则。指标体系建立的目的是要通过模型、数据等手段对被评价对象进行具体的分析研究，以期得到预期的评价效果。如果选取的指标不实用或者难以考究，那么它就失去了实际应用意义。因此，对指标的选取要注重可行、易操作性，一些不可行或者难以操作的指标宁可不选。
3. 模糊性原则。中央企业应急管理能力评价在很大程度上具有主观性，其评价指标体系中也必然会有很多主观性指标，而且在所有主、客观指标中许多指标不能直接获取统计数据。进行评价时多数指标值需要专家打分或调查取得,在该过程中,要求人们根据思维的判断和分辨能力把对指标的定性评价进行量化,体现了指标的模糊性。
4. 动态性原则。中央企业的性质、企业结构、产品分类、地理位置不同，突发事件应急管理水平、应急技术等在提高，整个社会的经济、政治、文化在发展，公众的关注也在不断改变。因此，从时间和空间上，评价指标体系也不是一成不变、万众统一的，要求符合动态性原则。
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