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再工业化和美国经济战略           
再工业化和美国经济战略
术向广泛使用以数控、低耗和洁净生产为重点的先进制造技术转变,新能源、生物等新兴制造业成长加快。这既对制造业提出了新的要求,也促使工业发达国家将制造业置于更加重要的战略地位,纷纷通过重新布局产业链、控制产业分工高端环节等措施,努力保持市场垄断地位,恢复和保持其制造业的竞争力。美国不少人士认为,全球化、新兴经济体崛起、高油价和发展新能源应该成为美国发挥技术优势、提升高生产率制造业、增强制造业在世界市场竞争力的机遇。可以预见,美国政府和产业界将采取以下行动和措施,加快实施再工业化战略。
  第一,把发展制造业、增加制造业产品出口作为减少贸易赤字的重要措施。近年来,世界贸易额中,货物贸易占80%,服务贸易占20%,制造业竞争力对国际收支具有决定性影响。2008年世界货物贸易进口和出口分别为157750亿美元和161200亿美元,服务贸易进口和出口分别为37300亿美元和34700亿美元,货物贸易约为服务贸易的4倍。2008年美国货物贸易出口13010亿美元,进口21660亿美元,赤字8590亿美元。美国服务业出口5220亿美元,进口3640亿美元,顺差为1580亿美元,服务贸易顺差仅为货物贸易赤字的18.4%。如果丧失了货物出口能力,像美国这样的大国拿什么去交换其他国家的货物?美国各方面普遍认为,如果不能提高国内制造业竞争力,只是依靠政府措施限制国外产品进口,必然会导致国内产品价格上涨和通货膨胀,降低美国人的生活水平。2010年3月,奥巴马总统宣布了一项促进美国出口的新战略,承诺以后5年美国出口翻两番,他领导的政府将努力在全世界创造一个让美国企业和员工得到均等机会的局面。
  第二,强化重要制造业产品的核心能力。应对低成本的挑战。根据联合国工业发展组织2009年《工业发展报告》提供的数据,美国不少重要制造业产品仍然占较大比重。2006年,美国广播电视和通讯设备(ISIC 32)增加值占世界的比重为69.1%,远高于日本的10.1%,中国的6.8%。电气设备(ISIC 31)增加值美国占世界的11.9%,低于中国的28.2%和日本的19.1%,高于德国的4.9%。机械和装备(ISIC 29)增加值美国占世界的16.7%,低于日本的21.5%,高于德国的12.2%,中国的11.0%。2010年美国总统经济报告指出,美国在飞机、谷物、塑料和光学医疗设备等产品贸

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