| 中国荒漠化治理的模式与制度创新 |
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中国荒漠化治理的模式与制度创新
经过近半个世纪的研究治理，目前我国荒漠化土地面积仍然以每年2 460平方公里的速度扩展，而且还有加速扩大的趋势。这就要求我们对以往的治理模式进行反思，寻找它的症结所在。当代荒漠化主要是由于人类过度经济活动对资源的破坏而造成的，其根本原因是人口压力过大。然而，荒漠化治理措施恰恰没有从根本上解决这一问题。本文提出了荒漠化治理的生态经济模式，它将荒漠化的防治和发展经济密切结合起来，从而为我国的荒漠化防治提供了一种新的思路。文章还就荒漠化治理的制度创新发表了看法。
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作者樊胜岳，1963年生，中国科学院寒区旱区环境与工程研究所研究员; 高新才，1961年生，兰州大学经济管理学院教授。
土地荒漠化不仅是一个重大的生态环境问题，也是我国社会经济可持续发展所面临的非常严峻的问题。我国荒漠化土地面积约为262.2万平方公里，占国土面积的27.3%。新中国成立之初，我国就开展荒漠化的治理，近半个世纪以来，荒漠化研究治理工作已经取得了一些令世人惊叹的成就，但荒漠化点上治理、面上破坏，局部好转、总体恶化的局面，仍未得到根本改观。研究表明（朱震达等a，1989; 朱震达等b，1994），50年代初至70年代中期，我国荒漠化土地面积年均扩大1 560平方公里，年均增长率为1.01%，70年代中期到80年代中期，年均扩大面积2 100平方公里，年均增长率为1.47%。当前荒漠化土地面积正以每年2 460平方公里的速度扩展，而且还有加速扩大的趋势。因此，需要进行荒漠化治理的模式创新和制度创新。
一、土地荒漠化的成因及其主要表现方式
荒漠化成因是荒漠化治理研究中最核心的问题之一。对此，论者的意见大体上可归纳为自然成因和人为成因两种观点。前者多认为荒漠化是自然过程，主要因气候干旱而造成，人类活动的影响是次要的（F.K.Hare，1988）。而后者多认为，荒漠化是在自然因素基础上，主要由人类不合理的经济活动所造成①。
实际上，荒漠化的成因用不同的时间尺度来衡量, 得到的结论是不同的。在10年尺度上讨论荒漠化的成因，大多数学者认为近几十年来荒漠化的加速发展，主要是由 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] ... 下一页 >> |
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