审计报告应重视审计建议发挥宏观作用

 最近，笔者在工作中看到相当多的审计报告在审计建议部分不是十分重视，就是几笔带过，审计报告重点均放在审计查出问题及处理处罚上面。这是一个误区，应当引起各级审计机关领导和审计人员的高度重视。
　　一份高质量、高水平的审计报告，除了要交代清楚被审计单位的财政财务收支和资产、负债、损益情况之外，对审计查出问题的认定，也必须正确引用财经法规，予以说明其违反财经法规的具体条款。同时，对违反财经法规的问题，处理处罚的依据也必须准确无误，不能模棱两可，含糊不清。更为重要的是审计建议内容应该体现审计工作的宏观职能作用。否则，就不能算是一份完整的、高质量、高水平的审计报告。
　　审计建议是针对被审计单位在机制、体制、制度、管理诸多方面的存在问题，以及整改事项提出的建议。这部分内容非常重要，不可小视。审计建议首先要有针对性，特别是对机制不活、体制不顺、制度缺失、管理不规范等问题，要从审计综合经济监督的宏观层面进行分析原因，提出针对性强的审计建议。其次是要便于操作，不便于操作的审计建议是空洞的，更是实现不了的，而一般化的审计建议没有实际意义，也起不到任何作用。因此，审计建议既要有针对性，又要便于操作。只有这样的审计建议，才能引起各级政府领导和被审计单位的重视，才能真正发挥审计在社会治理和宏观监督方面作用。
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