中国人口的“两难”问题

　目前，我国面临着人口数量庞大、老龄化态势严峻、性别结构严重失衡、人口与资源环境的关系紧张、人口素质整体不高等一系列人口问题。其中，庞大的人口数量与不断加剧的老龄化是人口问题中最为棘手的“两难”问题。
　　1.人口数量问题
　　2005年1月6日，中国人口总数（不含香港、澳门特别行政区和台湾省）达到13亿；2009年，年末总人口为13.3474亿人（《中国统计年鉴》，2010年11月发布）。虽然我国已经进入世界低生育水平国家行列，从2004年开始人口自然论文联盟Www.LWlm.com增长率降到了6‰以下（2009年为5.05‰），但即使按照5‰的自然增长率，每年新增加的人口也在670万左右。这种前所未有的人口规模，却还没有达到中国人口总数的高峰。据人口专家预测，在未来的二三十年里，中国人口仍将处于增长状态，总人口还将增加约两亿，在2035年前后达到15亿左右的高峰。
　　伴随着人口总量的增长以及按年龄分组中15～64岁人口比重的不断提高（1982年为61.5%，2009年达到73.0%），劳动力人口将继续增加。据预测，中国已经进入劳动力高峰期，约在2015年前后，劳动力人口将达到约9.3亿人的峰值。来势凶猛的就业高峰将使中国承受前所未有的失业压力。根据人口学者的分析，今后20年内，我国劳动力将始终处于供大于求的严重失衡状态。与此同时，农村劳动力向城镇转移的速度也越来越快，估计在20年间将有两亿以上劳动力从农村流向城市。这一时期解决就业问题会变得非常困难，特别是很难实现充分就业。
　　2.人口老龄化问题
　　根据联合国人口老龄化的标准，一个国家60岁及以上的老年人口占人口总数的比例超过10%，或65岁及以上的老年人口占总人口的比例高于7%，这个国家或地区就进入了老年型国家或老年型社会。2000年，我国65岁及以上的老年人口数量为8 821万人，占当年全国人口总数的7%，开始进入老龄化社会。2009年，65岁及以上的老年人口达到11 309万人，占全国人口总数的比重上升到8.5%，老龄化呈现加速趋势。
　　人口老龄化主要是由于出生率下降和预期寿命延长引起的，尤其

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