国家审计理论研究的新发展(下) |
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国家审计理论研究的新发展(下)
(3) 进一步强化预算执行情况审计、经济安全审计及腐败治理审计。一是预算执行情况审计。加大中央部门预算执行审计力度,可加强预算管理、规论文联盟 (5) 推进责任政府建设,建立健全问责机制。责任政府是一种善治的美好理念,也是一种政治制度安排,从某种意义上说是为了规范政府和公民之间的关系,通过规范权力行使者的行为来维护权力委托者的利益[12]。问责制是推进责任政府建设的重要内容,也是推进责任政府建设的重要路径。责任政府和问责机制的建立是完善国家治理的必然要求,会对国家审计产生重要影响。 (6) 建立健全政府组织的内控制度,强化对权力运行的制约。政府组织的内部控制是实现政府治理的关键。美国于1983年发布了《联邦政府内部控制准则》,最高审计机关国际组织(INTOSAI)也于2004年颁布了《公共部门内部控制标准指南》。我国应建立健全政府组织内部控制制度,强化对权力运行的制 约,从而促进国家审计功能的发挥。 四、 总结与未来展望 国家治理是一个宏大的概念,国家审计作为国家治理的重要部分,如何更好地发挥功能作用以服务国家治理、改善国家治理的质量与水平,是一个值得深入探讨的重大课题。实践的发展离不开理论的指导,理论既要超前于实际,又论文联盟 [6]Hollis A, Terry D W. Audits as a corporate governance mechanism: evidence from the German market[J]. Journal of International Accounting Research,2003(2):121. [7]王鹏,周黎安.中国上市公司外部审计的选择及其治理效应[J].中国会计评论,2006(2):321344. [8]车宣呈.独立审计师选择与公司治理特征研究[J].审计研究,2007(2):6168. [9]Cohen J,Ganesh K, Arnold M W.Corporate governance and the audit process[J]. Contemporary Accounting Research,2002:573[1] [2] 下一页 |
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