渔业生产成本上升,导致一些渔民生存现状越来越艰难;掠夺式捕捞使近海的海洋资源接近枯竭,沿海工业快速推进、近海资源开发导致渔民作业海域大量被占用等因素,不断侵蚀我国渔区渔民的生存空间;港口、通讯等沿海工业的快速发展以及我国与邻国实施渔业划界也让渔民失去了大片作业渔场。目前整个舟山渔场管线密布、航线纵横,其中经过舟山渔场的各种管线超过170条。随着洋山深水港建设和宁波-舟山港口一体化进程加快,外轮航线进一步增多,使舟山渔场40%海域受到限制。
3.2 渔民转产转业的难点
渔民对转产转业的态度不坚决;对水产养殖业的认识不足,使渔民由捕捞转养殖难度较大;渔民的年龄普遍偏大、文化素质低,较难适应转移行业的要求;渔民大额的资产存量增加了转业的难度。
3.3 舟山渔民转产转业的有利条件
广大渔民通过自身的感受,已经清楚地看到捕捞强度过大的危害性和调整的紧迫性与必要性;社会各界支持渔业发展,帮助渔民渡难关已成共识,尤其是省政府去年出台的《关于加强渔业经济发展的通知》和《关于加强海洋渔业结构调整,切实减轻渔民负担的若干政策》的2个文件,给转产转业带来了极好的政策机遇;舟山市拥有丰富的滩涂、浅海、岛礁资源,为发展水产养殖业提供了良好的条件;水产品加工业、运输业、旅游业都有了一定的发展基础;舟山市通过多年的引导,海洋渔业的结构调整和渔民转产转业已取得一定的成效。
3.4 舟山渔民转产转业的主要措施
渔民转产转业后进一步以改善养殖品种、扩张养殖规模为主线,加快转产转业步伐,推动养殖业的健 康发展;同时以提高家庭工业收入比重为龙头,带动非渔产业发展;政府引导渔民发展海上运输业,大力发展休闲渔业,拓展渔业发展空间;政府完善渔民技能培训制度,不断提高渔民就业能力并加快渔区社会保障制度建设,切实解决渔民的后顾之忧。
4 渔民专业合作社现状
4.1 合作社的发展概况
目前岱山县渔业专业合作社总数已达26家,遍及全县7个乡镇,涉及捕捞、养殖和加工两大产业,通过重点加强合作社规范化建设,合作社正逐步走向规范,现已有5家省级规范化合作社,13家市级规范化合作社,市级以上规范化率达69.23%。其中曾获2009年“省级示范性渔 上一页 [1] [2] [3] [4] 下一页 |
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