关于加强会计监督职能措施探讨

一、会计监督职能的特点
　　会计监督职能也称为会论文联盟http://wWw.LWlm.Com计的控制职能，它是指会计人员在进行会计核算的同时，依照国家法律法规、政策以及会计准则等，对会计工作真实性、合法性、合理性进行监督，以达到提高经济效益的目的。其特点是：
　　1.会计主要利用货币计量指标进行监督，考核经济活动效果。例如：通过收入、费用等指标，可以审查企业的收付活动，考核企业的经营成果。
　　2.会计监督职能贯穿于经济活动的始终，包括事前监督、事中监督和事后监督。事前监督主要是对计划和预算的审查，看是否目标相一致，事中监督主要是对日常经济活动的适时限制和调整，事后监督主要是对已完成经济活动合理性、合法性和有效性进行检查、分析、评价以及必要的纠正活动。
　　3.会计监督包括内部会计监督、国家监督和社会监督。各单位除了对本单位经济活动进行内部会计监督外，还要接受国家监督和社会监督。
　　二、会计监督职能存在问题的分析
　　1.现行管理体制制约。现行经济管理体制下，各级财政部门负责会计工作领导和管理，但仅局限于会计制度建设和业务工作指导，组织人事工作则归具体单位落实，该体制无疑会弱化会计监督作用。编辑：www.ybask.Com 。
就企业单位而言，会计人员都是各单位自行聘请，会计人员工资待遇、职务升迁等都掌握在企业决策者手里，让其进行会计监督必然会束手束脚。而行政事业单位虽然不是雇主与雇员的关系，但是会计人员很多实际利益要看领导脸色，当然会计的监督职能也就难以发挥出来。
　　2.会计监督职能缺位。目前，许多单位设有专门监督科室或兼职监督人员，但大部分单位内审机构只是为了应付上级检查，在会计监督业务的开展上少作为、不作为。当前，会计监督呈现多元化格局，财政监督是财政运行过程中的控制性监督，是其他会计监督发挥作用的基础，审计监督是政府最高层次监督，税务监督是专门监督，会计师事务所是我国社会监督主要力量，各个会计监督主体之间的职责分工不十分清晰，重复检查经常发生，既损害政府形象，又增加执法成本。
　　3.我国会计监督法律约束机制不健全，是妨碍会计监督职能发挥的障碍。《中华人民共和国会计法》已颁布，但相关会计监督配套法律法规却没有出台。如《预算法》中就没有授予内部监督应有权利的内

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