文化特征视域下中日地方行政制度比较

长久以来，行政制度的发展和沿革论文联盟http://wWw.LWlm.CoM对国家的发展有重大的作用，它是国家政治制度的重要组成部分。我们认为，行政制度是以一定的行政思想和观念作指导的、由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的产生、职能、权限、组织结构、领导体制、活动规程等方面的准则体系以及政府体制内各权力主体的关系形态，当然不同的国家又具有不同的行政制度。本文从文化特征角度来浅析中日地方行政制度中存在的差异。
　　一、行政制度的含义比较
　　行政制度是一个国家政治制度的重要组成方面，对国家各项事业的发展有着重要的指导意义。而且行政制度也在不断地完善和发展，在不同的历史时期，不同的发展条件和不同的地域，行政制度的发展也在随着世界的发展而不断变换着形式。世界上的事物都是在不断发展变化的，所以，行政制度不是一成不变的，我们也很难找到一成不变的行政制度。
　　近些年来，中国和日本的交流不断增加，两国在行政制度的比较和分析上，引起了很多学者的注意，成为学界研究的一个方面。而在行政制度的含义上，也是仁者见仁智者见智，没有统一的标准。编辑：www.ybask.Com 。
在我国，关于行政制度的含义，我们在不同的书中，也可以找到不同的界定。
　　张立荣在其《中外行政制度比较》中，把行政制度界定为：“行政制度是以一定的行政思想和观念指导的，由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的产生、职权、组织机构、领导体制、活动规程等方面的准则体系以及政府体制内各权利主体的关系形态。”[1]浦兴祖在其《当代中国政治制度》中，把行政制度的含义界定为：“是指有关国家行政机关的组成、体制、权限、活动方式等方面的一系列规范。”[2]
　　在内涵上，日本与中国的行政制度有着不同的内容。但在作用上，却有一定的相似性。作为政治制度重要组成部分的行政制度，在国家的活动中占据着十分重要的地位，它通过制度规定约束个人和组织的行为，维护社会的稳定和发展。只有具有良好行政制度的社会才能真正称得上是和谐社会。而行政制度成熟度理论通过对行政制度成长历程的分析，为完善行政制度、建立成熟的行政制度指明了道路。通过不断完善成熟的行政制度充分发挥其作用，实现社会的独立和功能的完善。因此，成熟的行政制度是构建和谐社

[1] [2] [3] 下一页