实施全民素质教育　提高教育现代化水平

　国民素质的高低关系论文联盟http://www.LWlM.cOm到人才盛衰，国势强弱，国家形象和声誉，而国民素质的提高在于教育。但是，在相当一部分人的观念中，教育却几乎等同于学校教育，等同于职业教育，这种对教育原有终身性、发展性和时代性的忽视，在一定程度上造成了教育生态的不平衡，在中国，在社会经济快速发展、人民生活水平日益提高的今天，仍有相当一部分人综合素质低下，一部分地区社会风气趋于恶化，这些正在或已经成为制约地区全面协调与可持续发展的主要障碍之一，成为和谐社会建设逆流。按照党的十七大提出的“坚持育人为本、德育为先,实施素质教育,提高教育现代化水平”的精神，通过立法，切实推进全民素质教育，促进全民素质的提高，已刻不容缓。
　　
　　制定《全民素质教育法》，是适应我国当前政治经济社会发展新形势、促进国家竞争力提升的必然要求
　　落实科学发展观，转变经济发展方式，必须以实施全民素质教育、推进全面素质提高为基石。从我国企业的发展来看。当前，我国企业在参与国际竞争的过程中，受各方面因素，特别是员工素质的制约，企业的技术创新能力和管理能力的不足表现得较为明显。编辑：www.ybask.Com 。
落后的员工素质，常常导致先进的科学技术不能得到有效的推广使用，一流的装备不能生产出一流的产品，从而导致企业转变传统高投入、高消耗、高成本、低价格发展模式的步伐较为缓慢。尽管为了应对人才不足的挑战，提升竞争力，许多企业为员工提供了各种内部或外部的培训，并努力建立学习型企业。但是，从众多企业的实践来看，完全依靠企业自身提供内部培训提高员工素质不但成本高，而且面临诸多困难，而要从根本上彻底解决这一问题，就迫切需要党和国家推动素质教育体系和学习型社会建设，迫切需要为全民素质教育“立法建制”，从根本做起，以国家意志保障全体公民终身接受素质教育的基本权利，用法制的力量、国家的力量鼓励、推动全民学习，从而为满足企业的人才需求提供长远而彻底的解决途径。
　　2006年我国新修订的《中华人民共和国义务教育法》（以下简称《义务教育法》）首次将实施素质教育写入法律，素质教育由此完成了从政府倡导行为到国家意志的重大转变。《义务教育法》的实施，对促进国民素质提升发挥了十分重要的作用，也取

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