谈省级审计计划管理

　审计计划是一项管理性很强的工作，审计客体的广泛性与审计资源的有限性是伴随着各级审计机关发展过程中的一个永久性矛盾，如何优化有限的审计资源，使其发挥出最大的效益；如何调度有限的资源，化解政府迫切需要解决的问题；如何安排有限的资源，诠释众说纷纭的疑惑。解决这类矛盾的有效措施，莫过于加强审计计划管理。尤其是对于省级审计机关来说计划管理不但重要，而且由于其所处的特定的层面，具有内在的特殊性。
　　
　　一、省级审计计划管理的范畴
　　
　　省级审计计划管理包括长期计划、短期计划，总体计划、部门计划，基础工作计划、项目实施计划，行业审计计划、项目实施方案等等。本文试图对其进行科学的分类，但经过多方努力，均未找到既能做到涵义明确，又不相互包容的分类原则。但为了说明问题，在此试作如下分类：
　　(一)审计业务计划管理
　　1. 按时间划分
　　(1)审计战略目标管理。这是审计机关对未来审计工作发展的总体构想，它包括审计战略目标和实现这些目标所必须采取的行为过程和行动总方案。审计战略作为一种长期工作目标，首先应该具有连贯性，特别是涉及到人法技等审计基础工程项目，不是短时间内所能完成的工作，往往需要几个战略周期，乃至于几代人的努力才能实现的宏伟目标。编辑：www.ybask.Com 。
其次，审计战略要有利于审计长期工作计划和短期工作计划的实现。再其次，审计战略应具有适当弹性，审计战略目标是长期的，但并不都是永恒不变的，当客观的审计环境发生了显著的变化，审计战略目标必须做出调整。
　　(2)中、长期审计计划管理。中、长期审计计划介于审计战略与年度审计计划之间的一种计划，从时间的概念来说，中、长期审计计划的管理时限最少要超过一年，一般三年或五年，中、长期审计计划是粗线条的计划，是审计机关用粗线条勾画未来发展轮廓的设想。在计划中应明确审计工作要实现的目标以及为实现规划目标要采取的策略、执行策略及其需要遵守的程序规则等都应在计划中明确予以规论文联盟http://wWw.LWlm.Com定。
　　(3)年度审计计划管理。年度审计计划是各级审计机关都要编制的计划，是指导审计机关年度工作的蓝图。每年省级审计机关都要根据全国审计工作会议确定的全国审计工作计划要求，结合全省经济工作、审

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