国家审计机关搞好固定资产投资审计的探索

　　固定资产投资是国家投资的重要领域，近几年，国家公共投资建设项目增多，如何把国家投入项目的资金用好、用足、用到位，使其发挥应有的经济效益、社会效益，固定资产投资审计显得尤为重要。搞好固定资产投资审计应当把握投资审计的工作特点，采取灵活多样的审计方法，对工程项目进行全过程监督，具体建议如下：
　　1、严把招标投标关，对招标投标过程进行监督并对招标最高限价进行审计
　　为防止工程项目招投标中围标、串标、暗箱操作、肢解发包等不良现象发生，审计机关应积极参与工程项目招投标过程的监督，严格把好招投标关，尽量减少招投标阶段的不规范行为。
　　招标最高限价的审计是招投标阶段控制工程造价的有效手段，审计机关对政府投资招标项目的招标最高限价都应当实行审计。应当要求凡是报审的招标投标项目必须有发改委的可研批复和及概算批复，方可进行招标最高限价及招标文件的审计，无发改委的可研批复和概算批复不予审计，招标最高限价没有审计的项目不允许招标。
　　（1）对于招标最高限价高于批复概算投资额的，要求重新报批概算。
　　（2）对于大型工程采用本文由论文联盟http://www.LWlm.cOm收集整理抽查审计，以量大价高的清单项目作为审计的重点，中小型工程采用详细审计法。
　　（3）对材料、设备价格在审计中随时进行市场调查，重点是量大价高的材料，如钢筋、钢管、水泥等，以调查时点的价格作为材料的审定价。Www.YbaSK.coM
　　（4）对于争议较大的事项，由审计机关分管领导组织召开审计组成员、造价编制单位和业主参加的座谈会，交换意见，摆事实讲道理，充分协商形成共识。通过招标最高限价的审计，能够有效地控制工程造价。
　　2、对施工合同要进行审查
　　施工合同签订中存在合同内容不按照招标文件中约定的合同条款签订的情况以及合同价包括的风险范围不明确等问题，造成工程竣工决算中甲乙双方的扯皮现象，所以开展合同审计，使合同条款与招标文件一致，提高合同的严密性和规范性是非常必要的。
　　3、严格做好开工前的审计，做到监督关口前移
　　对政府投资项目都要实行开工前审计。开工前审计主要是对建设项目资金来源的合规性、当年资

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