对军队工程审计中增减效益的几点思考 |
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对军队工程审计中增减效益的几点思考
军队工程审计人员应突破一味强调审减率的观念,站在客观公正的立场上对工程项目进行审计,以提高工程质量和效益。 一、提高对工程审计中可审计效益的理解 效益是收益和成本的比较,是行为主体活动带来的经济利益和在其他方面产生的良好效果。在实际工作中,效益存在主观认识效益和客观存在效益之区别。主观认识效益是指一个单位或部门内部人员在一项活动中通过主观努力而获得的主观认识上的经济利益;客观存在效益是指在现有的社会经济条件下,不受某个单位或部门的人为制约下完成一项活动而客观存在的效益。表现在工程审计中,一味强调审减率所得的效益就是审计部门主观认识上的效益,它是纯粹为了节省工程经费的产物,而忽略了盲目压低工程造价对工程质量的负面影响;工程审计人员在审计工作中站在客观公正的立场上,对被审计单位所做的预算和竣工结算书进行审计所得出的效益就是客观存在的效益,真正体现了审计的独立性和客观性。鉴于军队审计目前的体制状况,审计人员的自身利益与建设单位对他的评价联系在一起。由于我军工程建设经费比较紧张,建设单位都希望尽量压低单位工程造价。为实现自身利益最大化,审计人员倾向于建设单位对他的期望,这就是为什么工程审计中总强调审减率的原因所在。而长期存在于强调“审减”的环境中,会使审计人员适应该环境,且不能明显地感知该环境的特点。虽然个体存在偏好,但由于对环境变化敏感性的限制,人并非在任何时候都能区分不同情况从而进行完全理性的选择。wWw.YbAsK.COm这使得在工程审计中,审计人员已经潜意识地把“审减”当成审计的目的,从而在一定程度上忽视了审计的客观性。因此,只要客观真实的反映了工程造价,审增也是效益。 二、对“审增”与“审减”的几点看法 在工程审计中,一个单位工程的造价是客观存在的,而建设单位所做标底及结算价和审计人员的审定额则本文由论文联盟http://www.LWlm.COM收集整理是预(结)算编制人员和审计人员的主观行为使然。既然是主观行为,就可能存在和客观事物不符的情况。因此,工程预(结)算审计中只要有审减就会有审增的现象,审计的增减问题既是对立的又是统一的。这也从另一方面说明 [1] [2] [3] 下一页 |
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