| 行政法中时间的裁量意义 |
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担，使之难以承受。第四，对于需要多个部门审批的事项，应当采用一个窗口对外的审查形式，即由所有部门同时对申请审查，或有一个部门来负责，以缩短审查过程。
四、行政法效率原则在我国法治建设中的重要意义
我国现行的行政法法律制度中虽然侧重于保障行政管理效率，但忽视保障公民权利的公正价值并没有带来必然的高效率，我国目前的行政效率仍不高。例如：在行政组织方面表现为机构臃肿，各行政机关之间职权交叉、内部分工不明确，相互推诿现象严重；行政程序繁琐，行政执法效率不高，有时需要依靠“突击”执法、“运动式”执法来完成执法任务；在行政诉讼中，目前有些法院不重视行政案件的办案效率，超审限的问题比较严重。
行政法上的效率是指行政法的制定、实施的成本 与其所能够实现的行政主体行政活动以及行政相对人行为的成果之间的比例，是行政主体行政活动的效率与行政相对人行为效率的统一。行政法的效率原则是指以最小的行政法的制定、实施的成本尽可能地促进行政主体行政活动的效率与行政相对人行为效率的提高。具体而言，在行政处罚方面，效率价值应提高行政处罚的效率，依法实行简易处罚程序和当场缴纳制度等；在行政许可方面，效率价值要求尽量减少审批程序，缩短审批时效；在行政强制方面，应设置完善的行政强制程序，选择对公民损害最小的手段实施行政强制，同时应注重时效制度、简易程序等执行程序，以提高执行效率；在行政指导和行政合同等非强制性行政活动方面，由于行政指导和行政合同是非强制性的，而是基于相对人的同意自愿进行的，因此，行政机关不应利用行政权力强制相对人服从；另一方面，为了提高效率，也应赋予行政机关相对优先于相对人的法定权力，如行政主体单方面变更或解除合同的权利等。
总之，效率价值是行政法基本的法律价值，效率原则是行政法的基本原则，在行政法治建设中应贯彻效率原则，以实现行政法的效率价值。当然，值得注意的是行政法的效率原则不仅应当注重提高行政主体行政活动的效率，还应当注重提高行政相对人行为的效率上一页 [1] [2] |
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