不严问题相当严重。在对一些失信和诈骗案件的处理中,还存在严重的地方保护主义倾向,失信行为得不到应有的经济惩罚和道德惩罚。政府对信用领域监管薄弱,对从事企业信用服务的中介机构(包括会计、审计、法律服务和征信中介、资信评估等)缺乏监管,造成虚假信息盛行。
3.企业内部普遍缺乏基本的信用管理制度
我国企业很少设立专门的信用管理部门或人员,这首先易导致因授信不当使合约不能履行以及授信企业对履约计划缺乏管理而违约现象的频繁发生,又会因对合作客户信用状况缺乏了解而受骗上当。
4.信用中介服务市场化程度低
目前,我国社会信用中介服务市场规模小,经营分散,市场竞争基本处于无序状态,没有发挥对信用行为的奖惩作用。这一方面因为信用中介市场供需严重不足,企业普遍缺乏使用信用产品意识;另一方面,信用信息的采集有很多障碍。因而,我国难以依靠商业化、社会化并且公正、独立的信用调查、征信、资信评估等方式提高社会信用信息的对称程度。
5.信用信息的市场开放度低,缺乏正常获取企业和个人信用信息的途径
我国对征信数据的开放和使用没有明确的法律规定,更没有从理论上明确,政府部门和一些专业机构掌握的可以公开的企业资讯没有公开,增加了公众获取企业信用信息的难度。因此,健全和完善企业信用体系不仅是社会主义市场经济的必然要求,也是我国社会主义社会和谐发展的迫切要求。
三、加强企业信用建设是我国社会主义社会和谐发展的迫切要求
没有信用,就没有秩序,市场经济就不可能发展。信用不仅产生效益和物化的社会财富,而且产生和谐和精神化的社会财富。在市场经济社会,不诚实经营,一味走歪门斜道,其结果必然是被市场所淘汰。因而,企业加强信用建设,树立诚信形象,已经显得相当重要,相当迫切。
1.社会和谐,企业有责
笔者以为,所谓企业的社会责任,至少应当包含三方面的内容:第一,对内部员工的诚信。企业要公平分配企业利润,保障员工合法的收入权益,创造良好的工作环境。第二,对社会的诚信。不生产假冒伪劣产品,不欺骗消费者,依法纳税,不偷税漏税。第三,对公共环境的责任。主要包括维护公共环境质量,使用清洁能源,共同应对气候变化,保护生物多样性等等。目前这三方面内容作为必要的道德底线,在绝大多数国家和地区己经以法律责任的形式确定下来,是企业必须遵守的,具有一定的强制性。除此之外,在企业社会责任的较高层次——道德层面上,好的企业还应该像好公民一样具有公益心,为社会公益活动做贡献,是否承担这样的责任完全听凭企业自觉。此外,还有一些介于强制责任和非强制责任之间的责任,比如第三方制定的sa 8000标准,其中规定“企业必须承担对社会和利益相关者的责任,对工作环境、员工健康与安全、员工培训、薪酬、工会权利等一系列问题承担“最低责任”。福特汽车公司现任董事长兼首席执行官比尔·福特对企业的社会责任曾有一段著名的论述:“我相信一个好企业与一个伟大的企业是有区别的:一个好的企业能为顾客提供优秀的产品和服务,而一个伟大的企业不仅能为顾客提供产品和服务,还竭尽全力使这个世界变得更美好。”
“社会和谐,企业有责”。任何一个企业,对于推进社会的有序发展都有着不可推卸的责任。增强企业社会责任感,树立良好的经营形象,既是历史发展的经验,也是未来世界发展的必然趋势。目前,从整体上讲,西方企业的社会责任意识已经跨越法律层面,开始重视和强调在道德层面有所作为,并表现出了相当高的道德自觉性。许多跨国公司都制订出本企业的社会责任条例,将人权原则、国际劳工标准和环保要求写进条例之中,并安排专门管理人员督促落实。遗憾的是,我们在这方面的处境是远远落后的。直到现在,国内广大消费者还在为实现“童叟无欺”的市场目标而苦苦奋斗。至于说企业要有勇于承担社会责任的意识,要把推进社会和谐发展作为创业的宗旨,这方面更是做得远远不够。
2.加强企业的信用建设,是构建和谐社会的有效根本保障和前提条件
目前,我国经济生活中出现的不和谐问题,像食品安全、住房质量、商业欺诈、知识产权保护、洗钱犯罪、假医假药、教育乱收费等等,无不与信用有关。因此,加强信用体系建设,非常重要。只有全社会的信用意识加强了,经济工作才能搞好,政府和企业的工作才能顺利进行。自我管理、自我约束的能力才可加强,全国整顿市场经济秩序工作才会真正大有起色,企业上当受骗的事情才可避免,个人消费才能普及,骗人骗己的事情才会逐渐减少。当然舆论环境也很重要,这是构建社会主义和谐社会的基本条件之一。
加强企业的信用建设,首先,要做好两方面工作:一方面是企业要高度重视自身的信用建设。企业良好的信用,离不开必要的社会氛围。因此,要通过广泛开展对《民法》、《合同法》等各项法规的普及和公民道德教育,在全社会营造"守信光荣、失信可耻","守信获益、失信失利"的舆论环境,使人们特别是广大企业增强"按合同办事"的信用意识。通过媒体曝光、文艺宣传、行业示范等多种生动活泼的形式,使信用意识深入人心。另一方面是加强信用制度建设。有关部门要把建立企业信用制度和商业信用制度作为重点,建立企业信用征集系统、市场信誉监督管理体系和失信惩戒机制。加强对社会信用中介服务机构的管理和评级。商业银行和社会信用中介服务机构要对各个经济主体的业绩、行为建立信用档案和评估体系。商业机构的信用管理部门依法对客户进行信用调查。要把建立个人信用制度作为基础,依法建立个人信用档案,其内容包括个人信用登记、个人信用等级、个人信用记录、个人信用风险预警等,并向全社会开放,形成"守信者褒、失信者惩"的信用机制。
其次,提高信用管理水平,企业要建立健全内部信用制度和信用评价体系。一是内部报告系统。企业获取信息最基本的途径就是内部报告系统,它主要由内部档案数据库、销售报告系统、应收账款报告系统组成。企业内部档案数据库是企业建立的客户信用数据库;销售报告系统是企业销
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