【摘 要】改革开放三十年来，中小企业已经成为经济发展的生力军。但长久以来，融资难一直是制约辽宁中小企业健康发展的重要因素，阻碍了其在振兴辽宁老工业基地中发挥应有的作用。本文在对中小企业融资难的原因进行着重深入分析的基础上，提出切实可行的解决对策，使我省的中小企业融资难的问题得以解决。
【关键词】中小企业 融资困难 融资机制
近年来，辽宁省产业集群迅速起步发展，产业集聚初具规模，发展态势强劲。产业集群以中小企业为主体，形式多样。产业集群已经成为中小企业生存发展的重要依托。辽宁省产业集群的作用和影响越来越大，拉动经济发展作用明显，促进了产品品牌的提升，节约了资源，保护了环境，形成了系列化配套、产业成链、部分公共服务良性运作的可喜局面。据统计，到2008年底，辽宁省有中小企业产业集群105个，中小企业数量1.36万个，吸纳就业约100万人，年销售收入3000多亿元，税金约90亿元，出口交货值350多亿元，实现增加值占全省生产总值的40%以上，在辽宁老工业基地振兴中发挥着越来越重要的作用。但是在辽宁中小企业的发展过程中，资金匮乏一直制约着我省中小企业的成长和进步，成为了企业发展的最大瓶颈。
一、辽宁中小企业融资难的原因
（一）中小企业的自身缺陷是其融资难的根本原因
首先，中小企业的规模制约其融资能力。一般而言，企业融资要具备5c即品德、能力、资本、担保和经营环境，而目前辽宁的中小企业多采用业主制和合伙制，规模偏小，这样就导致中小企业进行融资时成本高、风险高。LOCaLhosT其次，中小企业资金管理不规范，也是其资金筹集难的原因。一般来说，大部分中小企业的管理方法简单，许多中小企业没有建立健全的财务制度，有的甚至没有建立会计账目，资金管理较为混乱，这种财务上的不规范，加之一些中小企业信用意识淡薄，不乏恶意逃废债者，导致金融机构对中小企业的资信评估普遍偏低，使得中小企业很难获得金融机构的支持。另外，中小企业市场竞争能力偏弱，稳定性较差，也是其融资困难的原因。
(二)所有制歧视是其融资难的主要原因
传统体制的不利影响是中小企业融资难的最深层原因。从直接融资渠道上来看，主要有债券融资和股票融资两种方式。而这两个市场都存在所有制歧视。我国企业债券市场的发育一直比较落后，目前只有少数经营状况好、经济效益佳、信誉良好的国有大型企业能通过债券市场融资；股票市场上，虽然在2004年创建了中小企业板市场，但截止到目前为止全国仅有273家中小企业上市发行股票，而辽宁的寥寥无几，中小企业上市数量偏少，是辽宁民营经济与东部沿海省份的主要差距之一。我国创业板市场正在积极的创建中，但对中小企业来说还是水中看花。从间接融资渠道上看，手中掌握绝大部分信贷资金的国有银行对中小企业存在所有制歧视而缺乏贷款的积极性。商业银行通常对中小企业敬而远之，增加了中小企业贷款的难度。另外，从利率政策上看，也存在明显的所有制歧视。政府和中国人民银行对国有企业有较多的利率优惠，而中小企业则被排除在优惠之外。
(三)中小金融机构发展不足是中小企业融资难的最直接原因
2009年3月末，辽宁居民储蓄存款已突破2万亿元人民币大关，如果将这部分资金的大部分通过金融创新的形式提供给中小企业，能在很大程度上缓解中小企业的融资瓶颈。但出于维护金融秩序稳定和把民间资本赶往为国有企业改革服务的证券市场的需要，地方、企业的金融创新基本上都被各种政策冠冕堂皇地封杀了。与国有商业银行相比,中小金融机构没有强大的国家信用和政策支持,进一步加剧了原本潜在的金融风险向现实风险转化,降低了资产的流动性和盈利性,妨碍了资金资源的有序配置。为了走出困境,在服务对象的选择上中小企业金融机构不得不把贷款投向或转向已被国有商业银行占据的市场领域,中小企业贷款融资更加艰难。
(四)信用环境在一定程度上影响着中小企业的融资
信用担保体系的欠缺和不完善在一定程度上影响着中小企业的融资。尽管辽宁一些地方在尝试建立中小企业信用担保体系，但都处于初级阶段。在辽宁企业信用低下、中小企业融资的要素不完全时，靠中小企业自身所具有的信用担保条件，难以顺利完成融资任务。
二、辽宁中小企业融资难的解决对策
(一)企业应在竞争中不断增强自身素质
中小企业首先要积极提高企业经营管理水平。中小企业要通过改革转变经营机制，通过改组优化企业结构，通过改造增强企业后劲，同时引导企业加强管理，面向市场。因此中小企业应迅速建立起适应市场经济的管理模式，注重管理，科技管理一体化，参与大企业、大集团的专业化分工协作，依靠生产和科技，注重质量内涵型发展，通过激烈的生产竞争和优胜劣汰，使其保持活力并不断发展。同时要树立竞争意识，加快企业技术改造和产品的更新，树立良好的信用观念。
（二）建立有效的中小企业融资体系
1.建立中小企业直接融资体系，拓宽中小企业直接融资渠道
中小企业直接融资模式可以从股票市场、债券市场、建立产业投资基金和风险投资基金三个方面进行构建。
股票市场上可以从五个方面入手：一是给中小企业以“国民待遇”，使其以与国有企业平等的市场主体身份进入国内资本市场。二是鼓励企业到国外上市。三是支持中小企业通过发行存托凭证（如adr）、进行补偿贸易、项目融资以及争取国际金融组织贷款、国际商业银行贷款、政府贷款等方式筹措外资。四是尽快完善中小企业板市场和尽早推出创业板市场。五是鼓励和支持中小企业通过兼并、收购与股权置换等方式实现产权重组，谋求更大发展。
企业债券市场也应对中小企业敞开大门，允许中小企业在符合发行要求的条件下，通过发行债券筹资。当务之急是按市场化的要求修订我国的《企业债券管理条例》，消除中小企业发行债券的法律障碍，将企业债券的大门向优秀的中
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