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摘 要:在职业经理人作为资方代理人在我国企业改革中发挥巨大作用的同时,作为劳方代理人的工会干部却在维护劳动者权益方面远未发挥其应有的作用,不利于新时期和谐劳动关系的构建。在廓清工会干部职业化理论框架的基础上,简析我国现阶段工会干部职业化过程中的障碍,并提出相应的对策。
关键词:工会;劳方代理人;职业化
1 劳方代理人职业化的含义与内容
本文所研究的劳方代理人职业化,即工会干部职业化,是指针对非公企业及乡镇、街道工会干部而言的,具体指这类工会干部逐步形成职业,并建立起完善的招聘、考核、培训、晋升机制并逐渐被社会认可的动态过程。职业化工会干部,是指对企业没有企业工会工作者也应该是一个 “职业社会活动家”。
3.2 加强职业化工会干部培训
面对企业工会职能的拓展,任务的加重,难度加大的客观现实,要把培养“现代工会人”作为工会干部培训长远目标。具体落到实处就是把知识、能力的提高贯穿于每一次培训中,把适应性岗位培训重点转移到非公有制企业工会干部中来,不仅要使他们精通工会理论,而且要使他们懂得现代人力资源管理技能,熟悉现代化经营和管理过程,并通晓相关法律。
除了在职培训之外,还应该将培养职业化工会干部纳入学历教育的轨道。我国各级工会干部学院、学校,甚至各级党校、普通院校应规范培养工会工作者的专业设置,使这些人员真正成为研究和实践不同时期劳动关系学的专门人才,这样才能充分扩大工会工作者的来源,使工会干部的“社会化、职业化”成为一种可能。LOCAlHosT
3.3 完善工会经费收缴与使用的制度支持
为保证工会各项工作顺利开展,需要依法足额收缴工会经费,工会会费税务代收代缴的模式应运而生。2008年,87%省级工会,86%地级市工会和71%县级工会实行了企事业单位工会经费统一委托国税全额代收,对于未建工会组织的也按2%收取建会筹备金。工会经费的收缴面得到有效扩大,收缴率大幅提高。
此外,还要注意经费的合理使用与分配。对此各地工会进行了许多有益尝试,如沈阳市总工会建立了市区两级工会财政分享体制,即扣除上解省总经费、返拨基层经费和支付代收手续费后,将地税代收的工会经费划分为市总经费、区总经费、开发区经费、弹性经费4项。其中,在确定主要用于转移支付,确保重点工作的资金需求的“弹性经费”比例时,采取“多选比对”的方法,设计8种不同方案进行数据分析,最终确定最合理的分享比例。
参考文献
[1]张艳华.制度经济学视角下的工会干部职业化[j].中国劳动关系学院学报,2008,(5).
[2]郭宇强.工会工作职业化的一个分析框架[j].中国劳动关系学院学报,2008,(5).
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