[摘要]本文在充分调研石家庄市民营中小企业现实情况的基础上，全面分析了石家庄市民营中小企业存在的问题及其形成的原因，指出急需关注与解决的问题，并提出了解决问题的切入点。
[关键词]民营中小企业；现存问题；分析

随着我国市场化程度的提高以及国内外贸易环境的变化，民营中小企业在经济运行中发挥着越来越重要的作用。近年来，石家庄民营中小企业发展迅速。据石家庄市中小企业局统计，2008年石家庄市民营经济完成增加值1917亿元，上缴税金131亿元，分别增长14％和12.5％，石家庄市民营经济上交税金占全市财政收入的48％，成为石家庄市财政收入的半壁江山。民营中小企业在充当地方经济增长引擎、创造就业机会、活跃市场以及优化调整产业结构等方面，发挥了重要作用。
但是，随着目前国际金融危机的不断加剧，受宏观经济形势影响，自2008年以来，很多民营中小企业遭遇了人民币升值加速、国外市场需求下降、原材料价格上涨、劳动力成本上升等一系列不利因素。同时自身存在的问题在大环境的影响下被激发显现，并且对自身的影响不断持续深入，石家庄民营中小企业面临严峻的考验。因此，深入、细致地调查石家庄民营企业的现状，分析形成的原因，寻找解决对策，成为当下帮助民营中小企业渡过难关、扶持民营中小企业健康发展的重要工作。

一、民营中小企业融资难

中小企业融资难由来已久，是民营中小企业发展面临的最大的路障之一。石家庄市民营中小企业也不例外。locAlHoST石家庄市周边县市的众多中小企业中反映资金紧张的企业高达40％左右。部分自有资金比例偏低的企业称，如果得不到增量资金的支持，生产经营将陷入困境。另外，据统计，河北省民营经济单位有189.8万个，超亿元的企业达到1300家。然而，它们的金融需求却只有20％得到满足。低于全国30％的比例。面对融资无门的困境，许多中小企业被迫转向地下钱庄。部分企业为维持资金链，高息拆借资金明显增多。在这方面，房地产项目表现得最为明显。据了解，有的房地产项目主体工程已经建成，可原来指望的银行贷款突然没有了希望，只有求助于民间融资，靠30％甚至50％以上的高利贷把项目进行下去。例如，某房地产公司为了拆借资金，公司悄悄出台了一个“高息民间借贷”的政策，个人集资可以得到20％的年息。这个消息也通过公司职工的亲戚朋友口口相传，参与的人数越来越多。公司希望靠此融到足够的资金，度过企业经营的“严冬”。类似的拆借资金的办法，很多公司都在悄悄使用。但是因为运作方式的不规范，其中隐藏的风险可想而知，这给企业健康、持续发展带来了重大隐患。

二、融资难的问题使企业对现有资金的管理殛使用存在重大隐患，影响了企业的正常、健康、快速发展

因企业资金长年处于短缺状态，如何找钱以及如何使用钱成为企业生存首要解决的问题。企业在正常商业交往中，一是延迟付款成为短期融资的一种手段。这种状况造成民营中小企业流动负债所占比例较大。而银行一般只会为中小企业提供短期贷款，由于各种原因一般不会提供长期贷款，因此长期负债占很少的部分，使得民营中小企业流动性风险增大，这往往影响了企业的商业信誉，使得企业在开拓市场、对外发展的过程中遭遇了巨大障碍。二是企业在内部会计核算及资金管理上想尽办法、“不择手段”地开源节流，最大限度减少资金流出。突出表现在会计核算极不规范，应该开出发票的业务不开，减少销售收入；还有的企业视当月成本结转的情况“设计”销售收入，主要目的是减少当期利润，减少上交的各种税金。笔者在石家庄市郊的一家生产型民营中小企业看到。企业对存货的核算极其随意，从不盘库，当月按需结转成本，使得成本与收入配比结果盈利少许或亏损，该企业2008年全年的所得税经过纳税调整后才上交700元左右。增值税也与其实际销售相差甚远。这形成了一种恶性循环，中小企业的税负在国家税法调整后略微有所增加，而面临的资金压力也在不断加大。各种客观和主观的因素造成中小企业在主动承担纳税义务方面意识薄弱，成为阻碍民营中小企业发展的一个顽疾。

三、自主创新能力不强

创新正在成为经济社会发展的重要推动力量和财富形成的主要源泉，中央也明确提出要建设创新型国家，并明确企业是创新的主体。民营中小企业自主创新能力不强主要体现在：一是研发经费不足，企业日常经营需要的资金都难以维持，因此主动投入到创新研发上的费用少之又少。二是政策难以落实。为了促进企业提升创新能力，国家和地方还相继制定和出台了一些优惠政策，但很多民营中小企业不知道或不清楚相关优惠政策，使得优惠政策很难落到实处。三是产权意识不强，拥有自主知识产权、自主品牌的产品比重低，产品竞争力差，这使得企业的盈利能力和长远发展能力受到严重限制。

四、专业人才短缺造成民营中小企业在高技术领域发展缓慢

由于高质量的专业人才及管理人才不愿意到各种保障相对较差的民营中小企业工作，很多民营中小企业很难招到掌握关键性技术的人才和高端的管理人才，因此更多的民营企业发展集中到了一些人力密集型的简单加工行业，这些行业很多是属于国家限制发展和淘汰的行业，“高污染、高耗能、高排放”问题突出。而绝大多数民营中小企业本身管理不规范，没有能力进行严格、规范、高质量的管理，由此限制了自身的长远、健康发展，也使部分民营中小企业业主目光短浅，仅仅关注短期效益，赚点钱即关门大吉。民营中小企业形成了另外一个恶性循环，陷入了一个发展的怪圈：民营企业业主拿着少量珍贵的资本，因客观条件限制，加上管理水平有限，投入到发展前景受限的行业中，因明知这一点，在经营上又不重视企业长远发展，只关注短期投资效益及投入资本的收回，这又使得企业无法长远发展，这种恶性循环使得民营中小企业的发展举步维艰。

五、部分服务业发展不足

[1] [2] 下一页