的能力,科学分配系统内各种资源,使不同县区、不同部门之间做到协调发展,有机配合,密切协作。以作风、效能、廉政三项建设为载体,加大自身建设力度,着力解决与科学发展不相适应的思想问题、作风问题、效能问题、廉政问题,树立并不断完善地税部门良好的社会形象,实现地税事业的和谐发展、持续发展。
(四)把坚持统筹兼顾作为地税工作的根本方法。当前地税部门面临的组织收入、优化服务、强化管理、队伍建设等方面的任务繁重,各阶段中心工作很多,必须坚持统筹兼顾的方法,正确处理各方面的关系,才能在各项纷繁复杂的具体事务中做到举重若轻、游刃有余。
一是统筹经济发展与税收增长的关系。税收的增长,主要依赖经济发展、税制调整和加强征管这三大因素,其中经济发展居首要因素。因此,我们要牢固树立从经济到税收的观念,正确处理依法征税与支持经济发展的关系,自觉服从和服务于经济发展,切实将税源建设置于重要地位,造就和谐共进的税收经济关系。开展经济税源调查,及时发现潜在税源和新的税收增长点。做好专题收入调研和收入预警,提高预测水平,为领导决策提供及时准确的依据。
二是兼顾税收的“量”与“质”。科学制定考核机制,既考核任务完成情况,又考核调节功能的发挥。坚决制止为保任务、保基数而收过头税、该免不免、不落实税收优惠政策等行为,
同时,又要坚决制止以涵养税源、发展地方经济为名变相减免税收,避免造成实际税负不公和市场资源配置的扭曲和浪费。
三是正确处理依法治税与优质服务的关系。依法治税和优质服务是地税部门的两项重要职责,统一于发挥地税职能促进科学发展基本职能之中。要树立公正执法就是最好服务的理念,按照“在执法中服务、在服务中执法”的要求,在不断加大税收执法力度的同时,进一步强化纳税服务,通过优质服务,促进规范执法,通过规范执法提升服务水平。
四是正确处理统筹兼顾与突出重点的关系。统筹兼顾是为了保证整体协调发展,突出重点则是保证中心工作的顺利进行。依法征管和组织收入是税收整体工作的重点,税收的一切工作都是围绕这一中心进行的,我们在按照组织收入原则,做好税收征管工作的同时,要兼顾税收法制、队伍建设、科学管理、精神文明创建等各项工作,为中心工作的完成提供保障。
五是正确处理打牢基础与持续发展的关系。基础建设是关系到可持续发展的关键,税收工作能否保持可持续发展,关键看基础。要树立全面协调可持续的管理理念,以税源管理、纳税评估和规范岗责体系、考核评价为重点,不断强化组织体系、管理制度、人员素质和税收信息化建设,减少和杜绝“淡化责任,疏于管理”的现象,以素质兴税,靠质量强税,使税收管理基础更加牢固,促进税收工作持续健康发展。
六是正确处理专业管理与部门协作的关系。地税工作是经济工作的有机组成部分,既有很强的专业性,也有很强的社会性,做好地税工作不仅要有过硬的专业化队伍,还要有顺畅的部门协作机制。要在加强税收管理的同时,积极争取地方党委政府的理解与支持,强化与财政、国税、银行、司法、工商等相关部门的联系与合作,形成强大的税收合力,降低依法征税的难度。
同志们,学习实践科学发展观,贵在学习、成在实践。要立足当前,把学习实践活动凝聚的力量化作推动工作落实的强大动力,使学习贯彻科学发展观的过程,成为不断完善有利于科学发展的税收工作体制机制的过程,成为不断提高地税服务科学发展能力的过程,为推进科学发展、服务**崛起作出新的更大贡献。
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