即推进工业向园区集中、土地向适度规模经营集中、有条件的农民向城镇和新型社区集中)、构筑“三大网络”(即构筑城乡就业社保网络、城乡医疗卫生网络、城乡文化教育网络)、强化“三大保障”(即强化金融服务保障、公共服务保障、公共安全保障)。刚才,讲到的这些路径和抓手,市委、市政府最近还将以文件的形式下发,逐步向前推动,讲得对不对,这里提出来同大家一起研究、一起商量。第三,措施要硬化。干事创业出成果要有项目来支撑、要素来支持、机制来保障。最近市委、市政府包括开南同志都在一起研究这个问题,初步有一些具体措施,将逐步地推出来。总而言之,城乡统筹是一个值得大家深入研究的课题,希望政协发挥优势,大胆探索,主动作为,共同把城乡统筹这篇大文章做好。金如副主席针对林权制度改革、林权抵押贷款等问题进行了深入调查研究,多次提出非常具有可操作性、有价值的意见和建议,已经被采纳,并作为政府的一项工作正在积极推进当中。程永宁、杨震、胡宁副主席一贯重视文化教育产业发展,对传统徽州文化教育研究思考得很深、很透,对文化产业发展也有独到的见解。陈锦锦、顾家雯、张俊杰、汪潇溪等副主席以及黄新民秘书长也都结合自身实际,认真履行职责,积极参政议政。各级政协委员和专门委员会的同志也都在各自的岗位上做出了突出贡献。特别需要说的是很多老领导、老同志,像金家保主席、汪明裕主席、杨立威主席等对黄山发展是非常地关心,对市委、市政府的工作是非常地支持,主动献计献策,发挥余热。家保主席一贯重视关心下一代工作,明裕主席作为市浙江商会名誉会长一直关注外商投资工作,立威主席一直非常关心我市茶产业的发展,可以说是黄山茶产业兴盛的“导演”之一。刚才,8位同志高质量的发言,表现出很高的政治思想水平和很强的参政议政能力,我听后深受教育、深受启发,同时对中共黄山市委进一步加强政协工作也是一个很大的鼓舞、一个很好的激励。
总之,市委对政协工作是非常满意的,对政协工作取得的成绩是充分肯定的!实践证明,人民政协事业的发展同全市各项事业的发展息息相关。我们提出全面推进“十大工程”和“四区建设”、进一步加快现代国际旅游城市建设的伟大实践,为全市人民政协事业的发展提供了广阔的舞台。人民政协大有可为,也一定能够大有作为!借此机会,我提几点想法:
一要围绕科学发展,认真开展政治协商。促进科学发展是人民政协履行职能的第一要务。今天上午,胡锦涛总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上的讲话中讲到“五个继续”,其中第二点就讲到这个问题。各级政协组织要进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,充分发挥政协人才荟萃、智力密集的独特优势,把各方面的人士组织起来,把各方面的智慧集中起来,紧紧围绕党委、政府关注的大事要事和人民群众关心的热点难点问题,深入调查研究,积极献计出力,多想科学发展大事,多谋科学发展大计。当前,尤其要加强对应对危机、狠抓“三保”以及推进“十大工程”和“四区建设”等重大现实问题的讨论协商,提出有见解、有分量的意见建议,为党委、政府科学决策提供更多的依据和参考。
二要维护和谐稳定,着力加强民主监督。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织,是党团结各党派团体和各族各界人士的重要渠道。各级政协组织要进一步强化民主监督,积极协助党委、政府做好理顺情绪、凝聚人心、协调关系、化解矛盾的工作,不断促进社会和谐稳定。要在完善制度中保障民主监督,建立健全民主监督的责任制度、落实反馈制度、运行制度。要在创新形式中拓展民主监督,积极运用会议、视察、提案等有效形式,开展民主评议,加强跟踪问效。要在形成合力中延伸民主监督,将民主监督与其他监督形式有机结合起来,不断扩大民主监督的效果。
三要牢记以人为本,积极主动参政议政。重视民情、广集民智、反映民意,这是人民政协的优良传统,也是推进我国社会主义民主政治建设的一大创造、一大特色、一大优势。各级政协组织和政协委员要把维护最广大人民群众的根本利益,作为参政议政的出发点和落脚点,惠民所想、解民所忧,建睿智之言、献务实之策。要组织政协委员和机关干部多深入基层,了解社情民意,多听听老百姓的“心里话”,多看看老百姓的“身边事”,多算算老百姓的“生活账”,及时将群众的诉求反馈给党委、政府。要下大力气构建畅通的民意反映渠道,进一步推动人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的有效解决,实实在在地为群众排忧解难。
四要坚持与时俱进,努力推进自身建设。全市各级政协组织要以促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用、加强机关建设为重点,按照发展社会主义民主政治的要求,认真总结履行职能的好经验、好做法,不断完善政协工作的运行机制,推动政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化,不断提高履职能力和水平。各级政协委员是政协工作的主体,是各界群众的代表,要不负人民重托,努力加强学习,不断提高自身素质和本领,做合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范和联系各族各界群众的模范。
政协工作是党的全局工作的重要组成部分。刚刚闭幕的中国共产党十七届四中全会,根据新世纪新阶段我们党面临的新形势新任务新要求,对加强和改进党的建设作出了全面部署。加强和改善党对人民政协的领导,推动人民政协富有成效地开展工作,是加强党的建设、提高执政能力的一个重要方面,也是推进人民政协工作、充分发挥政协职能作用的根本保证。各级党委要深刻认识政协工作的重要性,认真学习贯彻胡锦涛总书记今天上午在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上的讲话精神,按照总揽全局、协调各方的原则,进一步加强和改善对政协工作的领导,支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作,充分发挥人民政协的重要作用。各级党委和政府要认真倾听来自人民政协的批评和建议,自觉接受人民政协的监督,依法保护好政协委员的民主监督权利。
各级政协党组是党在人民政协中的派出机构,必须坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策,把党的有关重大决策和工作部署贯彻到人民
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