贴、农资综合补贴等惠农政策,确保政策到户率达到100%,充分调动农民发展生产积极性。促进农村土地有序流转。抓好农村土地承包管理工作,进一步做好农村土地等集体资产的清理、登记、确权、颁证等工作;稳定和完善农村基本经营制度,按照“依法、自愿、有偿”的原则,规范土地流转,推行土地适度规模经营;宣传贯彻好《农村土地承包纠纷调解仲裁法》,建立和完善纠纷仲裁机构,及时调解、仲裁农村土地承包纠纷。加强农民负担监督管理。继续完善“一事一议”制度,抓好村级财务公开,加强农村集体“三资”管理和财务规范化管理,做到不违规新增集体债务,不增加农民负担;继续开展重点领域农村乱收费行为的专项治理,坚持和完善日常监管制度,认真落实减轻农民负担的各项措施,加强农民负担综合治理,确保农村社会稳定。
在抓好上述八项重点工作的同时,要全面完成各项综合目标任务。按照林区党委、政府的具体要求,要进一步推进机关效能建设,提高办事效率,坚持依法行政,优化经济发展环境;要建立健全党风廉政建设责任制,强化党风廉政建设;要全面加强党的建设,发挥党员的先锋模范作用;要深入推进精神文明单位、卫生文明城镇创建,保持区级、省级最佳文明单位;要扎实做好人口和计划生育工作、社会治安综合治理工作;要切实搞好信访基层基础工作,解决好信访突出问题,维护社会稳定;要加强安全责任管理,全面落实大安全观,确保本行业本单位无安全责任事故发生;要重视和支持劳动保障、残联、档案、保密、工会、共青团、妇联、武装等各方面的工作。对这一系列综合工作,务必要做到及时、准确、有序、高效,确保圆满完成。
四、转变作风,狠抓落实,努力提高服务“三农”工作的能力
完成今年各项目标任务,关键在抓落实。落实靠人、靠农业局的每个干部。具体来讲:一靠干部综合素质,二靠干部工作作风,三靠严格的管理制度。会不会抓落实,能不能抓落实,是考验农业干部职工政治品质、业务水平、作风能力的试金石。大家一定要再戒浮躁之气,大兴务实之风,把主要精力用在抓落实上,把进一步转变作风,狠抓落实成为今年工作的主旋律和最强音。
(一)进一步提高干部素质,增强服务三农工作能力,是抓好工作落实的基础。路线方针确定之后,干部就是决定因素。干部素质的高低是我们抓落实的基础。建设一支政治可靠、业务精通、廉洁高效、作风过硬的农业干部队伍是摆在我们面前最突出的问题。农业局现在的干部一是年龄老化、青黄不接。再过两三年一大批老同志退休,还有很多工作无人接手,没有形成梯级队伍。二是知识老化,亟需更新。大部分专业人员还是七八十年代在学校学到的一点书本知识,参加工作后,也很少再深造再培训,所掌握的一点专业知识与现在的工作很不适应。似懂非懂,半瓶子水平,高学历、低水平、高职称、弱能力,业务性较强的工作缺乏专业人员。三是
专业缺科。水产、土化、法律、食品加工、蔬菜无专业人员,都是半路出嫁。四是非专业人员过多,有三分之二多一点人员属非专业人员,无法从事业务性较强的工作。五是干部的整体素质有待于提高。什么是干部,我的理解是:干部是一个舞台,可以充分发挥自己的聪明才智,可以证实自己的人生价值;干部是一种工具,有这个身份可以开展工作,可以在政策允许的范围内为群众、为家庭解决一些实际问题;干部是一份职业,相对稳定,较为理想,比上不足,比下有余;干部是一项荣耀,可以正视自己,回报他人,增加自信,增强使命感;干部是一坛老酒,有酒量的人越喝越有味,无酒量的人一喝就醉。农业局的干部,从总体上看是好的,但也还存在不少问题,有不少同志不读书、不看报、不学习,只想玩乐、碌碌无为、无所事事,又想待遇好,又不想干事,又想求进步,又不干事,怕苦怕累,文不能提笔,武不能打仗;还有少数个别同志心态不健康,做人不地道。表现在爱炫耀自己,孤芳自赏,夜郎自大,好高骛远。天上的事他知道一半,地下的事他全知。爱当社会组织部长,爱发布“新闻、奇闻”;有的当面喊哥哥,背后掏家伙,当面阿谀奉承、吹牛拍马,背后说长道短,在同事面前说半阴半阳话、说半头子话、说风凉话、说模棱两可的话、说挑拨离间的话、说不负责的话;有的爱搞小团体、不顾大局、不理解、不服从、不主动、不配合、不谦虚。有六种不合格干部,表现在:想事一意孤行,说话盛气凌人,办事独断专行;历史不牢记,现状不分析,后果不负责;意见不收集,建议不采纳,批评不服气;坚持个人观点,死守团体利益,溺爱身边亲信;讲排场爱面子,争虚荣爱赌气,计前嫌爱报复;领导成了下级,同级成了靶子,下属成了奴隶。这些不合格干部还有“四怕”,怕群众来访、怕领导点将、怕下级汇报、怕接触实际。在实际工作中盯不住目标,抓不住重点,扣不住关键,拢不住力量。以上五个方面的干部素质问题我们必须在今后着力整顿提高,采取“四个一批”办法,即一是积极争取招录一批专业技术人才,吸收新鲜血液,增添干部活力;二是加大对在职干部培训。采取送出去、请进来的办法,加大培训力度,每星期五坚持辅导学习;三是向外向上送出去一批干部;四是对年龄较大的自愿退养一批。此外,大家要掌握做人处事,提高干部综合素质的基本法则。第一,如何看人用人,如何做人做事。大公无私是圣人,先公后私是贤人,公私兼顾是好人,损公肥私是坏人;有德有才是圣人,这种人要尊重;有德无才是君子,这种人要培养;有才无德是小人,这种人要教育;无德无才是愚人,这种人要关爱;大事不糊涂是高人,这种人要依靠;小事皆计较是俗人,这种人要关注。做人的标准是:大家能接受你,有事能用到你,今后能念到你。如何做人,具体来说靠骨气挺直腰杆,靠锐气克难攻坚,靠正气树立形象,靠朝气赢来希望,靠勇气增加力量,靠自信实现理想,靠才气书写华章,靠人气团结兴旺;在带人方面,应用真情感动人,用执着改变人,用待遇吸引人,用诚信留住人,用事业鼓舞人,用前途激励人;在做事方面,政策允许的就干,群众允许的大干,实力允许的快干,将来允许的坚持干。综上所述,做人要像骑自行车一样,身子要正,两眼向前,脚下使劲。要有良好的品德,不能搞歪门邪
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