一些计生服务工作难以到位。

几点工作建议：

一是创新计划生育工作宣传思路，营造少生快富奔全面小康的舆论氛围（例：凤仪乡石门村四社的高科群家连闭路电视都看不起，还坚持超生三胎，落后的生育观影响极差）。

二是严格执行计划生育法律、法规（一法三规一条例），坚持正确的舆论导向，不让违反计划生育政策的人和事有可乘之机（例：希望干部职工照顾性生育第二孩，应在单位、社区、广播电视等介质上予以公示；希望 超生的人不能招收为国家干部）。

三是完善奖惩办法（征收社会抚养费奖励比例不科学、年终目标验收不严格，不少的乡镇想方设法抹平目标数据，瞒报、漏报现象严重。例如一个得了二等奖的镇，去年超生第二孩就少报了两个）。

有很多获奖的乡镇经不起检查。

（二）民政局

基层反映的主要问题：一是在村干部管理上没有体现大小村的差别，导致村干部横向攀比，工作量的多少不同而取得的报酬却相等。二是希望低保管理在符合条件的情况下尽量能应保尽保，通过社会救助办法给与老百姓基本生活保障。三是民政干部队伍建设有待加强。新形势下民政工作对民政干部的业务水平、知识结构、工作方法、应变能力提出了新的要求，但是民政干部队伍年龄偏高、文化偏低、人员编制偏少的现状与日益繁重的工作任务不相适应，矛盾十分突出。特别是基层民政工作机构和人员配备与所承担的工作任务不相适应。

几点工作建议：

一是按照新农村建设与城乡统筹的特点与要求，对我县行政区划在调查研究的基础上，提出科学合理的调整方案；积极开展对布局不合理和规模偏小的乡镇、村、社进行撤并，提高行政效能。

二是制定科学的社会福利发展规划，充分挖掘并利用社会资源，大力发展社会福利事业。通过

招商引资等办法在城乡建立一批高等级的老人公寓，真正把老有所养、老有所乐作为社会福利工作发展的重点。

三是认真贯彻落实村（居）委会组织法，加强基层政权建设。在农村大力开展讲文明，树新风活动，防止非法的宗教活动蔓延（庙宇、祠堂）。

（三）卫生局

基层反映的主要问题：一是基层对新型合作医疗意见较大。年初下达的参合比例较高，村干部为完成任务垫支数额较多，反映十分强烈；新合保帐程序多，时间长，基层卫生院、基层干部、老百姓意见较大。二是实行药品零利润后，村卫生站医务人员没有报酬，挫伤基层医务人员的积极性。三是乡镇卫生院管理体制不健全，部分卫生院出现父子、夫妻卫生院。四是乡镇卫生院医务人才匮缺，看病难问题仍没有得到有效解决。

几点工作建议：

卫生事业关系到千家万户幸福，健康是人全面发展的基础。努力建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保健体系，才能使我县卫生工作在稳定中取得较好发展。我县县乡的医院、卫生院是了不起的大手笔，到处是高楼相立，焕然一新。

一是加强全县医疗队伍建设；解决看病难的问题。

二是加强医护人员的业务培训和医德医风教育；解决看病贵的问题。

认真开展医师、护士定期考核制度；切实加强医德医风教育；开展向白求恩精神学习活动，提倡“微笑多一点，言语温和一点，工作无私一点，诊疗细致一点，处方合理一点，检查科学一点” 的“六个一”活动。认真开展行评工作，勇于接受社会各界监督；在职业道德、医德医风教育上下一番功夫，对个别工作态度、工作作风不尽人意的医务人员，要加大教育力度，力求提高群众的满意率。

三是加大对新型合作医疗工作的监管力度；解决报帐难的问题。

新农村合作医疗（简称新农合）政策，是一项了不起的民生工程。农民看病可以报销，住院报销比例逐年都在提高。老百姓的健康得到了保障。但是,由于各地相关政策的细节存在明显差异,导致新农合在运行过程中存在一些问题：老百姓对新农合的政策了解不透彻，报销范围不清楚，报销的程序较复杂；新农合的接诊单位（如农村卫生院）医疗水平差，人才匮乏，设备简陋；外出务工人员的医疗花费比例偏高；农村留守的老弱病残人员就医仍然存在困难；新农合在疑难杂症和急重症的抢救、会诊和转诊机制上还没有形成一整套完善的程序和机制；单病种的花费仍然很高,例如阑尾炎住院开刀的费用2000元左右，而单纯的胆囊切除术要4000元左右，参保人仍然要支出相当的费用，门诊就诊费用也不低。报帐一般要半年。（永乐镇石桥坝村支部书记、县人大代表王家祥说：卫生工作群众反映大啊（吃药贵、看病难、报帐难）

（四）经济和商务局

经济和商务局与老百姓直接面对的时候较少，大家对其工作也不是十分了解，反映的问题也相对较少。主要反映的问题是：家电下乡管理比较混乱，商业网点布局不尽合理，乡镇农贸市场建设力度不够等问题。

几点工作建议：

一是科学制定符合仪陇实际的全县工业、商业、服务业可持续发展规划，研究和指导县内工业结构和布局调整（立足农业大县、工业弱县，研究我县工业经济发展建设问题，做好招商引资这篇文章，以解决财政投入不足的问题）。

二是研究和提出我县工业发展中的环境建设，特别是软环境建设问题，真正把我县打造成投资环境最优、服务环境最佳、投资成本最低的有吸引力的投资沃土，充分营造一个让政府创造环境，人民群众创造财富的良好氛围

1 部门利益格局严重, 投资环境令人堪忧:a关于水、电、气收费问题。b关于工商会员费收取问题。c、变相收费现象严重。如：发改局为企业立项备案时，收取200到500不等的资料费等。

2 政令不畅，行政效率低下,需要向政府提出切实可行的措施，用优质高效的服务来解决软环境建设的问题。要解决“为什么要为纳税人服务？”与“怎样服务？”的问题。很多部门不落实政府的政策，据了解，到现在为止工业区入驻几十家企业仅有四五家花高价“买”到了本应该早办下来的土地证）。

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