三是加强对本土企业的培育，认真做好“回引工程”，鼓励以创业带动就业（现在农村的人口现状已由十五年前的38、61、99部队过度到现在的61、99部队了，下一代的教育问题与老人的赡养问题已经非常突出了）。树立正确的舆论导向，把对地方gdp贡献率大的纳税人作为评先评优和向党组织推荐人大代表或政协委员的人选。

各位领导：仪陇的发展虽然取得了很大的成绩，但我们的农村还很落后，有的地方还穷得叮当响，科学发展还面临着诸多的矛盾和困难，基础差、底子薄、发展不足、人均占有量低是当前最大的问题。为此，当前我向县人民政府提出三点工作建议：

第一，加快经济发展方式的转变，努力把仪陇的资源优势（朱德故里、三乡文化、油气资源、自然生态）快速转化为经济发展优势，面对加快发展的新机遇，着眼建设革命老区经济强县的新定位通过抢项目、抢市场、抢资源、抢影响力，各个职能局的局长应多向书记、县长汇报，到中、省多争取项目和资金对仪陇的投入。

第二，规范各种项目运作程序。有不少的乡镇提了意见，反映异常强烈，建议今后到乡镇实施项目必须公开，因为公开就是一种最好的监督。体现十七大报告中所讲的让权力在阳光中进行的问题。保障乡镇和老百姓有知情权、参与权、监督权，增强社会监督的刚性和强度，让承包的老板感到面对面的、实实在在的压力。（我县灾后恢复重建和扩大内需项目资金的审计报告上说：有的项目只注重效率，不注重程序和规则，未将勘查、设计、监理服务应纳入比选；有的项目明显具有挂靠(转包)和围标嫌疑；有的项目施工合同签订不规范；有的项目设计变更未按程序审批等）。

第三，树立科学的人才观，广泛开发与利用人才资源。仪陇要在发展方式的转变上科学发展，必须坚持以人为本。我们县很多局长就是因为优秀，但难以卓越！一个根本的原因就是因为他的副局长是外行，工作不作为，到处开黄腔，老百姓说他们成天躲在自己的茶房或饭馆里在做生意。当前我们仪陇最缺乏的是专业人才，招收人员的时候，要根据实际发现，要 仪陇人才留得住，不少的局近五年内没有进一个是本专业的大学生。世上没有完美的个人，只有完美的团队；建议对经济部门的副职，实行社会公开选拔，借鉴遂宁、眉山的经验，把有专业知识，懂经营管理，熟悉市场，有比较开阔眼界和创业潜力的能人，公开选拔作副局长，为仪陇加快发展、科学发展、又好又快发展集聚人才。

我的发言完毕，仅代表个人观点，谢谢大家!

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