是全市教育上水平、求突破的一年,是教育工作成果显著、快速发展的一年,也是全战线的同志们励精图治、奋发有为的一年。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导、关心厚爱的结果,是马市长具体指导、亲切关怀的结果,是各级党委政府高度重视、大力支持的结果,更是教育系统全体同志凝心聚力、开拓创新的结果。借此机会,我代表市教育局向全市教育工作者和为教育事业作出贡献的同志们,表示衷心地感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我市教育还存在着一些不容忽视的矛盾和问题。主要表现在,教育发展仍不均衡,特别是学前教育发展相对滞后,公办园和示范园少,仍然是我市教育发展中的薄弱环节;教学质量还需有效提高,特别是在薄弱学科建设和有效教学的研究和实践上,还没有真正解决实质性问题,中小学生课业负担过重,不同程度存在着高耗低效的现象;整体办学水平差距较大,有的学校办学特色不鲜明,办学优势不明显,甚至有的学校办学质量始终在低水平徘徊;队伍整体素质有待于进一步提升,有的教师能力较低,不能胜任本职工作,有的教师师德不端,存在乱补课、乱收费、乱订资料,打骂、体罚学生等现象。这些问题都需要在今后的工作中着力加以解决。
二、2011年主要工作安排
2011年是贯彻落实国家、省中长期教育改革和发展规划纲要及我市教育事业发展“十二五”规划实施的开头年、起步年。全市教育工作的指导思想是:以国家、省中长期教育改革和发展规划纲要为指导,以突出教育的普惠性、公益性为导向,以深化改革、全面实施素质教育为重点,以办好人民满意教育为目标,高水平推进教育均衡发展、大幅度提升内涵质量,努力办好每一所学校,教好每一名学生,发展好每一位教师,全面推进鸡西教育又好又快发展。
按照这一指导思想,我们要突出抓好以下七个方面重点工作。
(一)贯彻规划纲要,科学谋划事业发展
各地各校要把认真学习贯彻国家、省教育工作会议精神和《教育改革和发展规划纲要》,作为当前和今后一个时期的中心任务切实抓实抓好。我市的《教育事业发展“十二五”规划》经过多次调研论证、征求意见,各项主要目标、具体任务和保障措施都已经基本确定,已进入到最后的修改阶段,将在3月份召开的全市教育工作会上下发。
一是要认真抓好学习。各地要迅速组织教育行政干部、校长和教师利用假期这段时间,集中开展国家、省的教育工作会议精神和《中长期教育改革和发展规划纲要》的学习,使广大干部和教师进一步明确国家和省发展教育的总体要求、战略目标和工作任务,进一步增强做好教育工作、办好人民满意教育的责任感、紧迫感和自觉性。在此基础上,教育行政部门要强化对国家和省的重大项目和改革试点的研究,国家在未来十年确定了10个重点项目,省里确定了11个,这些项目代表着国家、省对教育发展的主攻方面。因此,各地要从实际出发,立足长远,积极争取有利于本地教育发展的重大项目和改革试点,用足用好国家和省的优惠政策,赢得先机,争取主动,把国家和省的项目争取到手,进而推进地区教育快速发展。
二是要科学制定规划。各地各校要根据国家、省的《教育规划纲要》和我市教育“十二五”规划的要求,在对本地教育发展状况进行认真、细致调研的基础上,组织专家论证,听取群众意见,科学确定本地本校发展目标,精心设计改革项目,明晰教育改革思路,抓紧时间编制好教育事业发展“十二五”规划。规划的制定既要符合教育发展的宏观要求,也要符合本地本校发展实际;既要突出前瞻性,也要注重可行性;既要注重目标的实现,也要注重操作。绝不能人云亦云,应付了事。
三是要全力抓好落实。我市教育“十二五”规划的战略目标能否如期实现,关键在落实。各地各校要按照“十二五”规划确定的任务,逐项细化内容,分解任务,落实责任。每一项任务怎么落,落给谁,采取什么方法措施,如何保障目标实施,都要有详细的安排和具体的配套措施,只有将工作做实、做细,才能确保全市教育“十二五”规划的各项工作开好头、起好步,为教育发展五年战略目标的如期实现打下良好的基础。
(二)实施五项工程,推进教育均衡发展
一是推进基础设施建设。今年,全市将计划投入1.88亿元,完成18个项目,新建、续建校舍13.5万平方米(其中,新建项目16个,5.4万平方米;续建项目2个,8.1万平方米)使全市中小学校舍全部达到抗震要求,成为全市最安全的建筑。推进中小学校舍建设,核心和关键是落实资金、加强管理,保证质量和进度。对于跨年度项目,要做好复工的准备工作,气候条件允许立即施工,确保按计划完成建设任务;对于新建的项目,要及早进行谋划,利用年前这段时间,抓紧办理好审批手续,该招标的必须要招标,确保所有工程都能按时开工,如期完工。另外,我在这里要特别强调两个问题,第一,从今年开始,建新校舍需要配套建设食堂和宿舍的,必须同步规划、同步施工,确保配套设施一步到位,不能让学生有读书的地方,没有食宿的地方;第二,网点布局调整不能盲目撤学校、聚大堆,要根据生源情况和城镇化建设情况,做好预测分析,控制好学校的规模,使新建学校符合标准化学校建设的要求。
二是推进公办幼儿园建设工程。我市学前教育底子薄、欠账多,是教育发展的短板。从今年开始,各地要将学前教育作为发展教育和改善民生的重点领域,加大城乡公办幼儿园的建设力度。今年,市政府作为为民办的实事,已向全市人民承诺,完成10个公办标准化幼儿园建设项目,新建园舍3万平方米,力争每个县(市)区都有一所公办标准幼儿园,进一步满足适龄幼儿入园需要。对于幼儿园建设,各地要在新建幼儿园的用地、审批、资金落实上,早做准备、早做规划,做到把每个新建的幼儿园都建设成教学设施好、保教质量高、群众满意的示范园。同时,幼儿园建设在“十二五”期间任务比较重,各地要把公办幼儿园建设纳入本地“十二五”规划,按照国家和省幼儿园发展的要求,根据本地人口规模科学布局,加大公办幼儿园建设力度,保证“十二五”期间公办幼儿园比例达到40%,在园人数
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