三要完善措施优化方案。会后,各责任街道和有关部门要迅速行动起来,组织人员深入到被拆迁户、被拆迁单位进行调查研究,迅速摸清情况,掌握第一手资料,抓紧制定富有针对性、可操作性的拆迁工作实施方案。每个作业地块的工作组也要紧紧围绕时间要求,围绕任务要求,制定本工作组的拆迁工作实施方案。在制订实施拆迁方案时,力求做到反复论证、科学合理,做到工作布置具体细化,任务分配明确量化,时间、节点进度明确化。对一些“硬骨头”地块的拆迁,要制订多种预案,不断完善具体的操作措施,充分运用软硬两手,扎实推进拆迁工作。
四要把准政策依法拆迁。拆迁工作是一项政策性非常强的工作,各级各部门要深刻认识到政策是工作的依据,政策是前提和基础,政策是拆迁的生命线,所有的工作都要围绕政策展开。在拆迁工作中要牢牢把握“公开、公正、透明”的原则,学习借鉴上海卢湾区“九公开”的做法,对所有拆迁户的住房面积丈量、评估、补偿标准、签订协议、安置房的分配、选择次序等都要切实做到公开、公正、透明,对每一个工作环节、每一个工作步骤,都要细之又细、慎之又慎,不留任何后遗症。要完善相关政策措施,严守政策底线,前后政策要一致,不得擅自开政策口子。工作人员要过好人情关,对营私舞弊的要按纪律严肃处理,对影响工作的要追究相关人员责任。在拆迁中要坚持依法拆迁,严格按照有关拆迁法律政策规定的标准和程序,规范地组织实施拆迁工作,切实维护被拆迁人的合法权益。要做到文明拆迁,广大参与拆迁的干部要做到行为文明、语言文明,以情感人,以理服人。要靠责任心、靠耐心,不厌其烦地做好工作,用锲而不舍的精神攻坚克难。在拆迁工作中,工作要细、动情要真、说话要实,特别是对被拆迁人提出的一些合理要求以及弱势群体的实际困难要及时进行研究解决,在群众中树立执政为民、文明高效的良好形象,增强政府的公信力。
五要讲究方法有序推进。拆迁工作是一项非常重要的攻坚任务,任务很重,要求很高,各街道和部门肯定会碰到许多新矛盾、新问题,对这些矛盾和问题要冷静对待,及时梳理和解决,创新方法扎实予以推进。一是要针对具体地块创新方法。从今天会议明确的任务看,不同的地块情况各有不同,有的是面临整体拆迁,有的是“拔钉子”,有的是拆迁扫尾,可以说具体任务、具体环节、具体对象都各有不同,对此,各责任街道和部门要注意分类指导,因地制宜,开动脑筋,创新方法,扎实有效地予以推进。二是要找准拆迁工作切入点。拆迁工作千头万绪,各被拆迁对象情况千差万别,都有各自的特殊情况,要在前期调查摸底的基础上,逐家逐户再梳理核实,对每一户的情况要做到心中有数,注重工作细节,找准工作切入点,有针对性地开展工作。要探索和制定激励政策,鼓励动迁户提前签约、率先搬迁。要重点做好“钉子户”、“为首户”、“困难户”的工作,采用不同方法,想方设法各个击破,做通一个、带动一片,实现举一反三的拆迁工作效果。对个别无理取闹、拒不拆迁的,要严格按照法律程序,实施强制拆迁;对个别组织煽动闹事,酿成群体事件,造成恶劣影响的,要依法严肃处理。
三、强化措施,全力以赴,确保拆迁工作各项工作任务落到实处
拆迁工作可谓是天下第一难的事情,在前阶段的拆迁工作中,我们所取得的成绩来之不易,难能可贵,凝聚着广大干部的心血和努力。在这过程中,也锻炼了我们的干部和队伍,积累了宝贵的工作经验。下步,我们要集中精兵强将,再接再厉,全力以赴推进拆迁进度,把各项工作任务做细、做实、做透,在确保稳定的前提下,力求以最快的速度达到最好的效果。
一是强化舆论宣传,营造浓厚氛围。要大力宣传我们建设东部新城和服务业集聚区是代表了**最广大群众的根本利益,“拆”是为了长远发展,“拆”是为改善百姓生活。区委宣传部要做好舆论宣传的牵头工作,各级各部门从现在起要通过各种载体和媒介,全方位、多角度、多层次策划,进行深入广泛的宣传教育。要认真做好拆迁过程中的宣传教育工作,边拆迁边教育群众,营造浓厚的拆迁氛围,最大限度地争取人民群众的理解和支持。要耐心细致、面对面地做好对拆迁户的宣传教育工作,让拆迁的个人和企业负责人首先在思想上理解并接受拆迁。要大力宣传拆迁的法律和政策,会后,有关部门要尽快组织工作人员集中学习培训,使每一位同志尽可能多地掌握好政策,既当好拆迁战斗员,又当好政策宣讲员。要通过广泛深入的宣传引导和思想发动,促使拆迁户在思想和行动上积极配合和支持我们的工作,为拆迁的顺利开展打下良好基础。
二是强化协调联动,形成强大合力。拆迁工作是一个庞大的系统工程,政策性强,涉及面广,工作量大,不是一个或几个部门的工作,而是事关**的大局,事关**的形象,事关**整个投资环境的打造。因此,既要分工明确,又要合力推进。只要大家齐心协力,一起动手,我们就没有解决不了的问题,就没有克服不了的困难,就没有攻克不了的堡垒。全区各级各部门要充分发挥政治优势,树立一盘棋的思想,既各司其职,各负其责,又心往一处想,劲往一处使,形成拆迁工作的强大合力。区重点办、区拆迁办、各责任街道和区级机关各有关部门既要按照各自的分工,履行好职责,又要及时加强沟通协调一起推进拆迁工作。我们的政法机关要围绕全区拆迁工作大局,进一步强化保障,对确实要依法强制拆迁的拆迁项目,要按照特事特办的要求,简化程序,提速办理;对阻挠和破坏依法拆迁、情节严重的,要依法处理。维稳、信访部门要提前介入,全面深入地掌握拆迁地块的社会稳定情况,要和街道一起及时发现和处理好拆迁中的不稳定因素,努力化解各种矛盾纠纷,扎实做好维稳工作。其他部门也要充分发挥自身职能作用,
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