大局，把各方面的智慧和力量凝聚到中华民族实现伟大复兴这一宏伟目标和伟大事业上来，其作用的发挥和工作的成效以及在人民群众中的威望如何，在很大程度上取决于政协委员的素质和参政议政水平。在担负这一神圣任务和完成这一光荣使命中，政协委员面对新形势，进一步增强政治意识、政协意识、委员意识、创新意识，不断提高综合素质和履职尽责能力，是发挥政协委员主体作用的关键，是新形势下完成党和人民赋予政协委员职责的客观需要和必然要求。

一是政治意识，不断提高综合素质

要使全体政协委员特别是中青年政协委员切实加强学习，充分认识人民政协的性质、地位和作用，尤其是要充分认识作为我国的一项基本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国人民长期奋斗、不断探索、不断完善的结果，凝聚了无数仁人志士的政治智慧，并通过60年来的实践，已在国家政治和社会生活中发挥着极其重要的作用，显示出巨大的优越性和强大的生命力。要使全体政协委员增强人民政协基本政治制度的认识，明确这一制度植根于中华民族几千年来赖以生存发展的深厚土壤，产生于中国共产党和各民主党派争取民主自由和人民解放斗争的光辉实践，发展于建设中国特色社会主义的伟大进程，具有历史的必然性、伟大的独立性和巨大的优越性。要使全体政协委员深刻地认识到继续推进中国特色社会主义现代化事业，必须坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，把这一基本制度坚持好、完善好、落实好，而绝不能搞西方的多党制和三权分立。同时，要通过教育学习，不断强化政协委员的政治使命感和政治责任感，激发参与政治的热情，增强发挥主体作用的成熟感和责任心，使政协委员的整体综合素质得到一个更大的进步和提高。

二是政协意识，不断提高责任素质

强化委员的政协意识，是发挥委员主体作用的前提。委员履行职能，责任心是根本，李瑞环同志就曾指出：政协委员是地位、是荣誉，更是责任。要通过各种形式的学习和教育，使政协委员以加入政协组织为荣，自觉将自己与界别群众联为一体，代表界别群众反映呼声和诉求，表达界别群众的参政主张，做好凝聚力量、理顺情绪、促进发展的工作。同时，政协委员既要敢于建言，更要善于建言，切实做到建到点子上，言到关键处，而且要一般的言不建，建不一般的言。人民政协由界别组成，政协委员是各界的代表，实现和维护最广大人民的根本利益，促进党政部门和领导的科学民主决策，是人民政协的重要职责。广大政协委员必须提高参政议政的责任意识，政治意识，大局意识，彻底摒弃“会议代替履职”的“会议委员”、只有光荣感缺少责任感的“名义委员”，不当“会议委员、挂名委员、举手委员、哑巴委员”。一定要敢于直言，敢说真话，敢动真情，保持一身正气，以帮助之心进行批评，以希望之情提出建议，以支持之意开展监督。

三是委员意识，不断提高履职素质

政协工作的潜力在委员、实力在委员、活力在委员，政协的价值也在委员，委员的价值更在于发挥作用。要强化政协委员的主体意识和责任意识，切实增强履职尽责的紧迫感和责任感，全面提高履职能力，要引导政协委员“身进政协门，嘴说政协话，人做政协事”，在其位，履其职。要教育政协委员把荣誉与责任统一起来，树立服务大局的履职观念、作为意识。要发挥人才荟萃、智力密集、渠道通畅、视野开阔、位置超脱的优势，敢于和勇于说真话、建诤言、话实情、议大事、思全局、谋发展。现阶段要重点围绕经济平稳发展这个中心，保增长、保民生、保稳定这个大局，既要勇于担当，率先垂范，更要敢于直言，献计献策，为党分忧，为民解愁，决不当“旁观委员”、“挑刺委员”。

四是创新意识，不断提高作为素质

政协工作的创新，是政协委员通过各种活动来体现，是政协委员通过积极作为来体现。政协委员只有树立不断创新的意识、积极进取的作为，才能切实提高参政议政的质量和水平。要通过各种方法和形式，教育政协委员自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，以科学的态度、创新的精神和实事求是的作风，去分析研究新时期改革、发展、稳定工作的规律和特点，深入进行理性思考，围绕现阶段经济平稳发展、保增长、保民生、保稳定大局，抓住综合性、全局性、前瞻性的问题深入调查研究，开展协商讨论，积极建言献策，并力求建言有新见解，献策有新突破，实事求是地击中要害，客观中肯地针对时弊，决不交“三无（无调查研究、无问题成因分析、无对策举措）提案”、“应差提案”、“做秀提案”，为促进各级党委政府决策科学化、民主化作出应有的贡献。

三、提高政协委员素质必须解决的突出问题

政协委员是政协工作的主体，是政协的基本依靠力量，也是政协工作的主要对象。过去，我们绝大多数的政协委员都非常珍惜政协委员这一崇高荣誉，也在尽可能地努力履行好委员职责。但是，新形势下政协委员面临的工作任务将更艰巨，责任更重大，党和人民寄予的期望将更高。为此，依靠政协委员，发挥政协委员作用，是进一步抓好新时期人民政协工作，提高人民政协整体水平的基础和关键，特别是研究妥善处理好政协委员实际工作中存在的一些带有普遍性的突出问题和困难，不断创新制度，转换思路，健全机制，完善结构，不断解放思想，与时俱进，在继承中创新，在开拓中前进，把政协委员政治协商、民主监督、参政议政的积极性、主动性、创造性引导好、保护好、发挥好。

（一）创新制度，促进精干高效

政协是创新的产物，人民政协的发展，始终于创新紧密联系在一起。在新的历史阶段，政协事业要实现新发展，就必须自觉适应变化的形势和任务，不断理清工作思路，切实做到顺时而谋，因势而动，适势而为。针对现阶段政协委员中出现的兼职过多，终日辛苦忙碌，履职尽责不易的问题；青年政协委员担负本身职务、工作骨干、业务专家、领域重担，参加政协活动比例较低的问题；少数政协委员学习不够，能力较弱，素质较差，修养不足，发挥作用难度较大的问题；部分政协委员缺乏政治热情，行权履职意识淡薄，满足于本职工作，把

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