、说干就干，只争朝夕、紧张快干，能立即办的要立即办，能一天做好的决不分作两天做，坚决克服少数单位、少数干部存在的落实慢、执行慢、推进慢等现象。

（二）要把服务创新作为优化环境的重要内容。如果机关部门没有锐意改革、乐于创新的精神，那么只能是被动服务，而不是主动服务；只能是滞后服务，而不是超前服务；只能是常规服务，而不是创新服务。针对发展资金不足的难题，要积极创新金融产品，探索开展动产抵押贷款业务，积极引导金融机构拓展票据市场；继续加大招商引行力度，引进更多像常熟农商行、太商村镇银行这样的县外金融机构；成立科技银行推动企业加快创新，对来我县设立分支机构的风投、科投公司，在土地供给、优惠政策等方面给予优先支持。针对土地指标趋紧的实际，各镇区要把盘活现有存量作为重点，近期县委、县政府将采取闲置土地专项整治行动，提高土地闲置费的征收标准，提出对闲置土地的处理办法；同时，今年一般镇要整合100亩土地指标由县统筹，视同完成1个亿元项目，国土部门、重点镇区要积极包装项目向上争取点供指标，多措并举保证全县项目、工程用地需求。针对企业用工结构性短缺的现状，一方面要继续跟踪在外打工人员，动员引导他们回乡就业；另一方面人社局、各镇区要提前做好企业用工需求的调研和预测，围绕在建项目超前做好用工招聘和技能培训，推动企业完善职工食宿等配套条件，真正以良好的待遇和环境留人。针对企业反映少数部门服务效率低下的问题，要实施个性化服务，真正打造流程最简、办事最快、收费最低、服务最优地区。

（三）要把专项治理作为优化环境的重要环节。要抓好行政权力公开透明运行专项治理。去年，我们投入了大量的人力物力财力，开通了行政权力网上公开透明运行系统，取得了一定成效。但从实际运行的情况看，权力不公开、审批不上网，网上受理、网下办理等问题依然较为突出。有些干部怕失权力，不愿放权，办理审批事项，只要有一个人不在，事情就办不成，这是导致效能低下的一个重要原因。要对这项工作组织专项检查，看看哪些该公开的行政权力还没有公开？行政权力不上网运行或网下办理网上登记等现象为什么会发生？在此基础上，完善行政权力网上公开透明运行管理办法，确保所有权力全部公开、审批事项全部网上办理。今后，机关部门不得行使没有在网上公开透明运行的行政权力，对权力不上网运行或网下办理网上登记等现象要严肃追究责任。要实施“中梗阻”专项治理。“中梗阻”现象是机关的一个顽症，特别是在一些经济服务部门，有些中层干部架子很大、调子很高，部门主要负责人说的话没有他管用。要组织好对“中梗阻”问题的清障行动，出重拳、下猛药，重点开展轮岗交流和末位淘汰、办事服务公开、效能督查以及典型案件查办等四项整治，严厉查处“不作为、慢作为、乱作为”现象，确保这一问题得到有效解决。要深化中介机构专项治理。重点整治一些涉企中介存在超范围评估、违反审核程序评估和收费高、办事慢等问题。要按照“谁主管、谁审批、谁负责”的原则，进一步明确监管职责，督促有关部门认真履行对中介机构的管理责任。要引入竞争机制，对处于垄断地位的中介机构，主管部门要牵头负责引进其他中介机构参与市场竞争，今年要确保每个行业的中介机构达到3家以上。要制定中介机构诚信激励、失信惩戒办法，逐步建立不诚信中介机构的退出机制，对有不良信用记录的中介机构坚决限制，直至清除出**中介市场。
（四）要把民主评议作为优化环境的重要动力。机关服务做得好不好，企业、群众和服务对象的评价最有权威。今年要重点改进评议方式，拓宽评议渠道，完善评议机制，引导机关部门把服务对象的需求作为工作的追求，把服务对象的满意作为工作的标尺。要学习**等地的做法，不但要请企业和群众参与评议，而且要提高他们的评分比重，并将评议结果向社会公布；不但要采取表格式的书面评议，而且要通过广播、电视、网络等媒体，由各部门主要负责人公开述职，接受评议。要重视考核和评议结果的综合运用，对评议靠前的服务部门和中层岗位，要像考核经济指标一样奖励，并对优秀的中层岗位干部优先提拔重用。对最差服务部门，部门领导班子要通过媒体向社会作出整改承诺；连续两年评为最差的，要果断采取组织措施；对条管单位的考评情况，要向其上级主管部门通报，提出结果运用建议，真正做到以评议催生热情、激发动力。

三、“强责增效、问责促优”的关键是强势组织推进

“强责增效、问责促优”主题教育活动是贯穿全年的一项重点工作，必须精心组织，有序推进，务求实效。

一要深入推进主题教育。县委、县政府已成立“强责增效、问责促优”主题教育活动领导小组，王书记任组长，李县长、刘书记、卞部长任副组长，成员由县委办、县政府办、县优化办、县级机关工委、县行政服务中心主要负责同志组成，负责活动的组织协调、督查指导等工作。各单位都要建立相应的领导机构和工作机构，主要负责同志是这次主题教育活动的第一责任人，要认真履行抓班子、带队伍的责任，认真履行组织本部门“三服务”的责任，认真履行督促检查的责任。要突出抓好集中学习、排查整治等关键环节，找出自身存在不足，制订切实可行的整改方案，明确整治时间表和责任人，通过扎扎实实的活动推进，确保全县机关风气取得根本性改变。

二要全面开展效能竞赛。围绕“行政提速、服务提质”，开展业务技能、行政权力网上运行、招引项目跟踪服务、交办事项落实等竞赛活动，促使各级干部牢固树立“支持就是工作、保护就是责任、管理就是服务、服务就是义务”的意识。要着眼建立长效机制，出台新的服务承诺，全力提升服务质效，力求每个干部都能做到影响发展的问题马上办、群众反映的难题主动办、企业亟待解决的问题上门办

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