与民主的过程。同时，还要探讨解决高校团委、学生会、社团联合会的工作侧重、运行机制和工作合力问题，努力形成关系明晰、联系紧密、整体联动的团学工作总体格局。今年上半年，将重点围绕高校学生会组织、学生社团的现状开展调研，研究分析出现的新情况、新问题、新趋势，进而提出相应的对策建议，并就学联学生会组织建设、对学生社团的指导和管理等方面进行制度的再设计，并争取与教育部联合制定下发相关文件。

此外，各省级团委学校部、各高校团委还要配合做好高校团干部到县级团委挂职工作。各省级团委学校部要配合组织部门加强对挂职干部的指导和日常管理、考核。各高校团委要注重利用本校的人才、学科等资源优势，对挂职干部、对县级团委给予更多的工作支持，同时要关心挂职干部的生活，努力为他们解决后顾之忧。

四、脚踏实地，攻坚克难，切实抓好工作部署的贯彻落实

做好学校战线今年的工作，关键是要统一行动、结合实际、狠抓落实。在此，我主要强调四点。

1.要保持全身心投入工作的良好状态和持续推动工作的韧劲。今年，学校共青团工作的转型、深化、创新的任务很重。学校战线的同志们能否全身心投入工作，能否保持足够的毅力和韧劲，对推进学校共青团事业发展至关重要。大家要从三个方面付出努力。一是要有恒心。我们所做的育人工作是一个长期、系统的工程，效果难以在短期内显现，更加需要坚持既定方向不动摇、不松懈。同时，学校战线很多工作也都是打基础、管长远的，不可能一蹴而就，也不会一帆风顺，这时候就考验恒心、考验毅力。二是要抓深化。像“三下乡”、“挑战杯”、青年马克思主义者培养工程等传统品牌及重点工作都面临着深化的问题。希望大家把“抓深化”作为重要的工作理念、工作方法、工作状态，要有一种“咬定青山不放松”的精神，在增强工作普遍性、实效

性上下功夫，不能浮于表面、逃避困难。三是要重研究。学校共青团的很多工作不是靠简单的执行、单纯搞活动就可以做好的，需要结合国际国内形势、结合社会中的重大问题、结合全团的整体工作，系统深入地谋划研究，把握深层次、根本性的问题，不断提升政治敏锐性、思想深刻性、理论系统性、工作战略性，只有这样才能把工作想明白，做深做透。这既是推进学校共青团事业发展的需要，也是我们在未来发展中增强自身竞争力和赢得更多机会的重要锻炼途径。

2.要在系统谋划工作的基础上突出重点、做出亮点。一是要以办事业的理念做好学校共青团工作。要注重建设，强调整体性、系统性和可持续性，以高度的事业心和责任感来推进每一项工作。二是要着眼大局，突出重点，注重工作的科学摆布。学校共青团工作涉及到方方面面，需要大家具备谋全局、谋长远的眼界，站在党和国家发展大局、共青团事业发展全局的高度来思考问题。很多同志都谈到现在的工作项目越来越多，但工作力量、工作资源较为有限的问题。这就需要我们有战略性的坚持、战略性的放弃，还要有战略性的转移。工作中要抓大放小，有些工作可以交给学生组织去做，这样还可以激发他们的参与感、成就感。要突出重点，有所为有所不为，我们不要求所有的省、所有的学校对每一项工作部署都眉毛胡子一把抓，大家可以根据实际作出选择，这样就会形成“万紫千红春满园”的局面。但是，在基本原则和战略方向上一定要统一，对于我们认准的重点工作，要集中资源、形成合力、一抓到底。三是要敢于打破传统思维模式，推动工作创新意、出亮点。时代在变革，社会在发展，我们的工作对象又是信息化时代背景下的新一代学生，更加需要我们拿出革故鼎新的勇气，具有不断探索创新的工作理念。大家要认识到，如果在工作上做不到不懈探索、不断创新，是根本吸引不了学生的。如果我们吸引不了学生，那他们就会被其它有新意、有活力的组织所吸引。比如，学联、学生会组织在组织体系、工作载体等方面的改革问题。比如，学生会组织如何增强包容性，让更多优秀学生参与的问题。再比如，高校团委如何在吸引凝聚青年学生的基础上，更好地联系和引导优秀青年教师、青年知识分子的问题，能否探索通过成立青年联合会的方式来有所突破。这都需要我们始终紧跟时代的发展变化来进行创新。四是要加大宣传力度，扩大工作影响。在党的历史上，宣传是党组织动员、凝聚、鼓舞群众的重要载体，对于开展群众工作具有非常重要的作用，这也应当成为我们做好青年群众工作的重要方法。学生每天在各种媒体特别是互联网上接受到的信息是他们思想的重要源泉，有些甚至会对他们产生非常深刻的影响。因此，学校战线要特别注重抓好宣传引导的工作，要打主动仗、打提前量，要重在策划、重在基层。特别是要善于借助互联网、手机、网络即时通讯等新兴媒体和工具，逐步建立起与传统媒体高度融合、多层次、广覆盖的引导动员体系，形成整体的宣传态势，使我们的工作产生更具实质性的影响。

3.要加强学校共青团工作制度化建设、提高科学化水平。一是要加快构建一体化分层教育体系。具体来说，就是要按照“系统规划、有效衔接、分层实施”的要求，遵循学生思想意识形成的客观规律，根据不同阶段学生的年龄特点，科学划分学校共青团在不同阶段的工作目标、内容和方法。今年要在这项工作上加大研究力度，力争取得突破性进展。二是要注重界定不同层级团学组织的工作侧重点。学校战线总体上看组织体系健全，现在最重要的问题是如何利用好这一优势，更大程度地发挥好各个层级组织的效能。团中央学校部、省级团委学校部、学校团委、院系团委、班级团支部等各个层级要有不同的工作侧重点，找好自身定位，界定好自己的职能，不能搞“上下一般粗”。团中央学校部、各省级团委学校部要发挥好指挥部、参谋部、后勤部的作用，对上当好参谋、提出建议和及时上报信息，对学校团委要进行统筹协调、有效指导，同时还要整合资源提供保障。学校团委直接抓具体工作和活动。在此，特别强调一下明确基层团支部职能的问题。当前，“有组织没活动或者有活动没影响”一直是基层团支部面临的困境。重要原因就是在经济社会发展、校园环境和学生需求不断发生变化的条件下，一方面传统团支部的活动内容和工作方式显

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