（二）做好主要污染物总量预算管理，必须选对选准工作突破口。总量预算管理涉及污染物存量削减和新增量控制两个方面，经过“十一五”在削减污染物存量方面，已经积累了不少成功经验，而新增量控制仍然是一个可以大有作为的领域。做好主要污染物总量预算管理要在继续抓存量削减的同时，以控制预支增量为突破口，通过提高环保准入门槛、控制重污染行业发展、支持新兴产业和绿色产业的发展等手段，不断优化环境要素配置，减少污染物新增量，形成污染物“存量削减”与“新增量控制”双轮驱动、并驾齐驱的污染减排新局面。

（三）做好主要污染物总量预算管理，必须制定和实施有效激励约束机制。做好主要污染物总量预算管理工作，关键在于通过制定和实施有效的激励、约束机制，把责任主体的工作积极性调动起来。在推进总量预算管理工作中，将各地预支指标的分配与污染减排目标完成情况挂钩，实行多减多分、少减少分、不减不分的政策；对预支增量指标实行包干使用, 当年剩余指标可结转到下年度使用等。实践证明，这些激励和约束机制十分

有效。

我市在总量预算管理方面做了一些有益的探索，但也清醒地认识到，作为一个资源型城市，资源环境压力十分突出，污染减排仍然任重而道远。我们将以这次会议为契机，继续深化总量预算管理，强化污染减排，加快建设资源节约型、环境友好型社会做贡献。

上一页  [1] [2]