进文化旅游业转型提升。围绕打造国际知名旅游城市，创制一场具有****特色、观赏性强的大型实景演出，积极争取省委、省政府支持太极拳的开发，持续扩大“太极故里、山水****”两大品牌影响力辐射力；加快建设十大文化旅游园区，积极开发太极养生、怀药保健等旅游新业态，打造中国乃至世界保健养生基地，推动山水观光游向休闲度假游、文化体验游、保健养生游转变；推进旅游标准化，创建全省旅游标准化示范城市；强力推进云台山旅游股份有限公司上市，加快旅游市场化步伐。深度挖掘****独特的功夫文化、怀药文化、名人文化、怀商文化、煤矿文化、宗教文化等历史文化资源，壮大文化产业规模，提升文化产业档次。二是要搭建现代服务业发展平台。加快商务中心区和10个特色商业区建设，为商务服务、总部经济、文化创意等新兴服务业发展搭建平台，实现服务业转型升级。三是要大力发展现代物流业。积极对接郑州航空港经济综合实验区，强力推进****海关及综合保税区建设，依托****海关监管场所及物流园区规划建设“内陆无水港”，打造综合保税区、“内陆无水港”互联互通的区港联动体系。建设焦西物流园区，推进物流业与制造业联动发展，培育大型物流企业。四是要发展壮大金融业。支持金融业发展，积极引进股份制银行，两年引进两家，总数达到6家。今年澳州联邦银行、台湾第一银行在我市设立村镇银行，要争取年内开业。金融存贷比要达到68%以上，继续走在全省前列。

（四）狠抓农业转型发展。大力发展现代农业，突出优质高效绿色安全，推动传统农业向新型现代农业转变。一是要保持粮食高产领先地位。进一步加大投入，加快高标准粮田“百千万”工程建设，今年要新增40万亩永久性标准粮田，2015年建成100万亩永久性标准粮田，保持粮食单产走在中原经济区和全国前列。二是要壮大农业产业化集群。加快发展九大类18个农业产业化集群，2013年农业产业化集群销售收入要突破500亿元，积极打造全国优质安全畜产品基地、中国中草药种植基地和药材保健品基地。三是要加快现代农业示范园区建设。高标准编

制现代农业示范园区建设规划，加快****台湾农民创业园等8个现代农业示范园区建设，打造新型农业现代化示范样板。四是要提升组织化程度。加快农村土地经营权流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。大力发展新型农民专业合作组织，2012年底农民专业社3208家，今年要新增300家左右，总数达到3500家以上。五是提高农业机械化水平。发挥全国首家市级农业机械化示范区的优势，大力实施农机装备提升行动，到2015年全面实现主要粮食生产机械化。

（五）狠抓生态文明建设。把生态文明建设融入转型发展全过程，以城市水系和生态网络构建为突破口，推进绿色、循环、低碳、可持续发展，大力度改善生态环境质量。一是要强力推进城市水系建设。水是生命之源、城市之脉，城市有水才有灵气。建设城市水系，是我市生态建设的大举措，也是城市建设的大手笔。要加快推进新河区域综合治理，建设大沙河带状湿地景观，开工建设影视湖、龙寺水库、圆融水库、东湖四个水库，加快建设灵泉湖，到2015年，形成贯穿城区东西总长48公里的水体景观、南北总长50公里的城市带状公园，初步建成城市水系，打造泛舟河上、人水相依的宜居之城，打造碧波荡漾、河清水秀的中原明珠，打造水在城中、城在水中的新****。二是要创建国家森林城市。加快建设北部山前绿色生态屏障、南水北调河道两岸景观绿化带、南太行生态景观带及城区公园绿地、各类带状湿地景观等，形成绿色生态网络体系。三是要实施环境综合整治工程。持续推进北部山区生态治理恢复和矿山地质生态环境整治，开展pm2.5监测，实施扬尘、油烟、噪声、尾气、重金属等污染综合治理，下力气解决事关城乡居民切身利益的突出环境污染问题，维护人民群众身体健康。四是强力推进节能减排。大力推行节能降耗技术改造和公共领域节能，严格环保准入和污染物排放标准，集约节约利用资源，建设全国资源综合利用示范基地。

（六）狠抓对外开放。坚持把对外开放作为应对复杂局面和破解各种制约的战略举措，一举应多变，一招求多效，推动对外开放向更宽领域、更高水平迈进。一是要积极推动区域合作。要紧紧抓住郑州航空港经济综合实验区建设的机遇，加快与郑州融合发展，推动城市向南延伸，促进与郑州都市区对接。积极对接山西资源型经济转型综合配套改革试验区，加快与晋东南合作发展。二是要大力实施招商引资。在招商理念上实现“五个转变”，由招商引资向招商选资转变，由单纯引项目向引项目、引资金、引人才、引管理的全方位招商转变，由漫天撒网向定向、定点高端招商转变，由单纯关注资金向既关注资金又关注生态保护、城乡就业、产业转型、科技含量以及对经济社会可持续发展的有力支撑上转变，由简单的让税让利为主向全过程保障企业发展转变，不断提高招商引资的质量和效益。要壮大优势产业，瞄准德国、日本、韩国等制造业发达国家，突出装备制造业招商，提升装备制造业水平。要着眼延长产业链条，紧盯央企和世界、国内500强，深化战略合作。三是要创优发展环境。古人云：“欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木。水积而鱼聚，木茂而鸟集。”这个朴素的道理告诉我们，加快发展必须创优环境，创优环境才能加快发展。环境就是生产力、就是吸引力、就是竞争力，创优发展环境，转型跨越所需、发展形势所迫，要讲诚信，对招商来的企业，由分管副市长牵头，一个一个调研摸底，招商时的承诺都要兑现，该解决的问题都要解决到位，确保优惠政策不截留、不闲置、不打折。

（七）狠抓改革创新。深化重点领域和关键环节改革，破除体制性障碍，释放改革红利，打造中原经济区改革创新先行区。一是要加快行政体制改革。继续推进行政审批制度改革，清理、减少和规范行政审批事项，提高行政效能。二是要深化财政、金融、投融资体制改革。进一步理顺市县两级财政体制，积极创建全国地方公共财政改革示范市；开展农村金融综合改革创新试点；规范发展五大投融资平台，增强融资能力，扩大融资规模。三

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