能够充分发挥小城镇的聚集和辐射功能，既要吸引边远山区群众向小城镇积聚，更要吸引落地项目和企业，形成较强的推动经济社会发展的集聚效应和扩散效应，充分体现城郊结合型、宜居宜业型的**特色。

四是民生和谐。要下功夫创优自然环境，创优政务环境。一是要大力改善投资软环境，以提高行政效能为重点，改善政务环境。要求各职能部门和各村要认真落实党务政务村务企务财务公开制、办事公示制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等服务制度，整顿办事拖拉推诿，工作态度粗暴蛮横、工作责任缺失等影响工作效能的行为，不断提高行政效能，改善政务环境。要求不断加强内部自身建设，不断提高工作能力和工作水平，做到高效率办结

，低成本办事，从而开辟一个服务群众的快车道，投资经营软环境。二是努力改善人居硬环境。要不断加强和完善水、电、路、住等基础设施建设和管理服务，加快旧村改造和新农村连片建设，同时抓好绿化和卫生管理工作。2013年，要通过春秋两季植树周，完成环村林带绿化、道路绿化、村内主要景点绿化和可视荒山绿化，特别是207国道、江左路沿线的申匠、南坪、东岭、坡头等十个村，要完成一路、一山、一景、一林带的绿化任务；要建立健全环境卫生管理长效机制，实现卫生工作专人专管专业化，做到村村有垃圾池，有公厕，有专门工具，有专业队伍，实现乡风文明，村容整洁，为推进城乡一体化奠定基础。同时，要认真抓好与群众生产生活密切相关的街道亮化、养老保险、文化场所、便民连锁店、低保救济、五保供养、合作医疗、人畜饮水、冬季供煤、农业保险、校安工程等惠民实事，强化工作职责，加大宣传力度，完善推进机制，实行专项工作专人负责，强化督查考核，搞好协调服务，把好事办实，实事办好，让群众得到实实在在的实惠。通过民生改善工程，进一步增强群众幸福指数，密切党群干群关系，促进社会和谐。

实现一个目标，就是通过全镇广大干部群众的共同努力，建设宜居宜业、幸福和谐、全面小康新**。

在新的一年里，我们将以党的十八大精神为指导，紧跟县委、县政府的战略部署，凝心聚力，团结带领两万三千**人民，以更加饱满的精神，更加务实的作风，更加有力的举措，为建设宜居宜业、幸福和谐、全面小康新**而努力奋斗。

三、同心同德开创**发展新局面

同志们，在建设**发展**的征程中，每走一步都无尚光荣，每走一步都需要我们付出更多更艰辛的努力。这就要求全镇广大干部群众必须进一步提振信心，鼓足勇气，努力开创全镇转型跨越发展的新局面。

（一）认清形势，强化紧迫意识。在全县转型发展进程中，各兄弟乡镇你追我赶，争先进位，我们必须进一步强化紧迫意识、责任意识和争先意识，各村各单位要找准工作薄弱点、争先突破点，定目标，拿方案，鼓干劲，真正把思想认识和工作精力统一到镇党委、政府的重大工作部署上来，统一到“1241”年度工作重点上来，在全镇上下营造出一个人气旺、机制活、环境新、经济升，与时俱进、争先发展的良好氛围。

（二）明确责任，大兴实干之风。2013年的总体思路已经出台，关键在于落实，关键看各村、各单位抓落实的力度大不大，责任强不强，作风实不实，措施硬不硬。今年，我们要继续实行工作目标责任制，继续严格实施平时督查制、年度考核制，真正做到明确责任，明确奖惩。对重点工程，镇村两级要牢牢抓在手上，承诺的事情要千方百计兑现，交办的事情要不折不扣完成，该办的事情要采取得力措施，强力推进。空谈误国，实干兴邦，全镇上下要大兴实干之风，重实际、说实话、求实效，扎扎实实办好关系群众福祉的每一件事情，破解影响发展的每一个难题，把我们的事业不断推向前进。

（三）强基固本，创新党的建设。必须一如既往地加强党的建设，凝聚党心民心，形成加快发展的强大合力。首先要从思想上凝聚，要通过广大党员的模范言行，通过大张旗鼓的宣传工作，把全镇广大干部群众的思想统一到党委、政府的决策部署上来。其次要从组织上凝聚，要继续抓好创先争优活动、学习型党组织活动和晋位升级活动，突出抓好村级班子建设，充分发挥党员干部的先锋模范作用，努力提高党员干部的领导能力和工作水平，营造干事创业的良好氛围。 第三要从作风上凝聚，要切实采取措施，正风肃纪，创优环境，认真解决少数干部存在的精神不振、工作不力的问题，努力把干事创业的形象树立在为群众多办事、办好事的具体行动中。通过镇、村两级干部身先士卒、带头实干的表率作用，确保我们既定目标的实现。

同志们，前途是光明的，道路是曲折的，但我们有决心、有信心、也有能力建设**更加美好的明天。

回顾过去，面对来之不易的成绩，我们倍感艰辛；展望未来，率先建成全面小康，我们充满信心。我坚信，有十八大精神的正确指引，有县委县政府的坚强领导，有全镇广大干部群众的共同努力，我们有信心、有能力克服困难，冲破阻力，以对党对人民高度负责的态度，以主人翁的姿态，以忘我工作的精神，以实实在在的成绩谱写出**发展史上的新篇章。

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