的新区推进的快、发展的好、成效显着，才能把我们******市本级的蛋糕做大。新区发展好了，我们的新增点就有了，新增点有了以后，整个******的经济社会发展就可以步入良性循环的轨道，我们就备足发展后劲了。我们就是要做一些打基础的工作、利发展的工作，所以才要把新区的发展作为重中之重。我也自告奋勇，将来我们成立，或者我们今天回去再研究，成立一个新区建设工作领导组还是推进组，我任组长，******同志恐怕你也知道，咱俩是同一条船上，你肯定是，我们在座的各位市长，愿意捧场的都给我当个副组长，单独成立这么一个领导小组，重点来解决我们新区发展当中遇见的矛盾和问题。我是深有

体会，原来我在当副市长，兼开封高新区书记和民营园区主任的时候，那时候的工作和******他们是不一样的，牵涉到哪个部门，政府办通知，******市长来开现场办公会，开了办公会以后形成纪要，各部门执行，不存在协调，不存在求爷爷、告奶奶，是一个贯彻落实的问题，不存在协调的问题，要不然，没有这个推动机构、推动力度，靠******他俩摆一摊、汇报汇报，这工作效率太低。没有强力的领导，推动起来工作难度太大。今天咱们定个规矩，大体上一个月，******同志，一个月定期或者不定期至少开一次现场办公会，这个现场办公会就是重点解决我们新区在建设发展当中面临的一些突出矛盾和问题，重点是解决矛盾和问题，有什么问题咱们解决什么问题。我也给******你们两个提点要求，你们在发展当中遇到什么矛盾和问题，你直接找******同志和******，给你们个直通快车，电话汇报也行，直接到办公室汇报也行。重大项目、重要事情，******市长我们两个，不一定非要带一哨人马过来，是哪个局委、哪个部门的问题，就带着局长们现场来办公解决问题，主要是便于高效。

（二）就是同意******市长讲的，要简政放权。因为新区在目前我们的整个机构设置方面，某种意义上讲，不同于我们的县区，又不同于我们市直的有关局委，它是新区，一工作重要，第二内部职能不全，第三工作要求的标准高，就像跳水运动员一样，正常翻跟头跳水难度系数2.8，高新区你这个跳水难度系数加大，至少是3.2，空中旋转360或者720，难度系数增加了。工作又重要，要求发展速度又高，内部职能又不全，遇事还要给领导、给市直有关部门去汇报去沟通，大家可想而知这个难度系数大，为啥选这个，拿个县委书记、拿个政府秘书长来当主要领导，一个长期领兵打仗的老杜，一个是长期在市政府当秘书长综合协调的******，一个是领兵打仗、运筹帷幄决胜千里之外，一个是搞综合协调。在这种情况下，我想咱们市直有关职能部门，我知道的，目前没有，就是放权的意识不强，如果还是收，该放的放不下去。那么其他放不放，我只建议对新区该放要放。我们可以分步走，新区放了之后，你看新区会不会在土地上在天上捅个窟窿。如果将来搞现场办公，有的部门还要过来，权力如果一旦放下去，你们要慎用权力，如果是权力给你了，一旦不慎，把给你的权力将来用的不好，把权力给你收回来，这种可能性是有的。

（三）我想讲一下具体问题。刚才我讲了，各位市长、各位局长都发表了很多很重要的意见，第一个领导问题，我想我就不再说了、不再重复。第二个问题是用地问题，******局长，他们提出的第一个土地指标问题，没问题吧？没问题。这个牵涉到一些重大项目，重大项目落地了我们才放心，高新区这儿要给倾斜，要给与保障，

第三个是基本农田，基本农田数量偏大，咱也理解在一些划过来的乡镇办事处，把基本农田都划过来。我来的时候，我跟******局长俩人在办公室，我们谈了2个多小时，包括现在新区如果项目落地，大项目落成落不成。就我的感觉，我们的土地利用规划和我们的建设规划，要和新区发展同步的问题，土地局、规划局把新区的基本农田，******同志你们和有关县区对接，我们划过来的几个乡镇办事处，得明确一个原则：划过来不是搞高效农业、搞小麦种植的，如果划过来搞高效农业、小麦种植，我们何必划过来呢，它在******不活的好好的吗，划过来就是搞产城一体的，划过来不是种粮食的。基本农田这个问题，国土部门，我知道******局长善于工作、会协调，你就把这个问题今天领下来，把这个问题和有关规划部门，你们把这个问题给解决了。但是这个问题数量比较大，解决有个过程，把这个作为重点。新区内部少留一点可以，概念上这个地方是下步我们发展的空间、建设的空间，他不是我们搞高效农业的。划过来，是干这事儿的，孙书记说的干这事儿的，不是干那事儿的。

第四个问题关于供地的程序问题。程序问题，大家都知道相对比较严格。我想这样，按照国家、省规定的程序，今天叫我表态是一项都不能少，少了要追查责任、要违规的。规定的程序一项都不能少，但是我们要算一个按程序之内，资金周转效率如何提高的问题，算一个最短期限。这块地拍卖之后，程序不少的情况下，你不能拖八个月一年，如果说三个月、两个半月，在最短时限内，该返还给新区的，要及时返还新区，上到最短时限、限期办结，就这个概念。回来******市长负责，财政这块在你这里，你回来，不要因为资金的断开，在财政的账户上我们也不可能花了，闲着也是闲着，到了以后我们抓紧时间返回去，这是土地问题。同时土地机制的问题，刚才******局长谈到目前不太顺，回来我们再进一步了解，看怎么理顺这个关系，把省里批的和我们的机构不一致。刚才说的，三个机构一块牌子，我们的土地分局又想单独运行，跟省里的批复我感觉是矛盾的，这个问题，我想不能因为称谓的问题而影响我们的工作，这块还是要以土地分局为主开展工作。同时我还提一条建议，除了你们提的问题之外，我简单提一条建议，就是土地问题必须搞内部挖掘，两眼向内。比如，后边谈到的社区建设，社区在我们新区就不叫新型农村社区，咱们把这个概念弄清楚，在城市新区和产业集聚区规划区内，那不叫新型农村社区，那就是标准的城市社区，在我们城市规划区以外的，那叫新型农村社区。因此，我们新区内建的社区，必须按城

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