市标准、城市元素、城市功能，来规划、来建设社区。社区推进的力度大，建设的速度快，我们在短时间内就可以腾退出很多建设用地。大体上，节地率在50%—70%之间，在新区原则上不再盖2、3层小楼，原则上按照城市标准，城市元素，原则以多层和高层为主，这样我们新区的节地率会高一些。为什么呢，一它是规划区内的城市，第二个搞城市社区基本上就可以就近就业，就地就业，完全把我们的农村，通过社区建设、通过就地就业，把农村城镇化、城市化。我们要加大推进21个新型农村社区建设，规划标准、档次、层次要高，我们将来是新城区，不要将来建成新农村，我们叫新区啊，你不能建成新农村，甚至说将来我们将来180平方公里，你的规划水平、建设水平，建成以后要代表******形象的。我给******建议，你们去洛阳看看，宜宾区，去看看人家的宜宾区、新区是怎么建设，怎么规划的。那是******在洛阳搞的大手笔，我们不会想，我们会跟着学，我们会跟着洛阳学习，建设的档次必须要高一些。同时，随着城市社区的推进，我们的内部挖潜，建设用地就可以随着增加。

同时，我讲讲规划问题，规划定位问题很难一句话两句话讲清楚，我刚才讲了，就是我们的增长极、增长板块，我们可以到外地参观学习一下，前面几个区，都说的冒高，很高，我们规划上，******局长，我想说两层含义，一凡是牵涉到商住用地的，必须上规委会定。一言以蔽之，这个权不会放，市里必须统起来，该走的程序必须严格程序，为什么？商住用地必须走公开招标，这边给你优惠政策，就是商住用地招拍挂以后，还是刚才的钱，可以全额返还给新区，这个钱返还以后，就用于新区的基础设施建设。我刚才已经说了，资金压力大，水电路气等这些基础设施。如果说高新区你这个土地空间内，土地市场一旦失控，土地价格上不来，

上不来以后，你的资金短缺问题，如果说该卖一百万的卖了五十万，我们自己吃亏吃了一半，羊毛出在羊身上，这地出让以后，可以全额返还你，用于高新区的基础设施建设，这个权力不放，目的还是支持新区建设。包括规划，土地规划不会放权，就你那规划局，我也不知道你的素质怎么样，要不上规委会，他可能三下五除二，盖几栋小炮楼都出来了。第二层意思是工业建设用地，在你规划区内，根据投资强度，根据项目的优劣，原则上可以走快报快批，不一定上规委会。******市长一杆笔、我一杆笔，批就可以了，并不一定要等多长时间开一个规委会，那个程序比较繁杂，但是你必须是在你的规划工业用地、摆放工业项目的地方，项目之外是不允许的，这样可以提高效率。咱们知道工业项目，用地要求时间都比较紧。同时，还要注意投资强度问题，一开始有的开发商说的冒高，投资十个亿多少个亿，实际投资不到三个亿，圈地占地，最后弄得稀稀拉拉的，看着不像那回事，那不行。快报快批，工业项目。

两河两岸项目摆放问题，水系规划我还没有注意看，水系规划方案两边各1000米范围内搞商贸项目，不搞工业项目，是合理的。我都看了，咱们规划的综合保税区，我在办公室都看了，如果搞商贸项目，那是黄金地段，如果摆工业项目，那地段太可惜了。在新河、沙河中间，两边一绿化，中间搞商住开发，咱们新区获得大利，拿这钱出来发展基础设施建设。但是这个地方摆成工业项目，我和******局长交换意见，我说这个地方一开始，布局规划在这搞综合保税区的时候，在地的选择上就是错的，现在一方面想着挣钱，另一方面还想到发展，良性循环的问题。回来再看，因为我概念不清楚，两河两岸工业项目今天我不宜表态。

新型农村社区不能叫新型农村社区了，这个概念得更正过来，在规划区域内的，是标准的城市社区，在规划区域外的，那是新型农村社区，我是农办的老常务主任，对这个概念的鉴定是没问题的。

其他资金问题，******你们两个，刚才说了，给你们有政策支持，资金政府贷，他的缺口可能比你大，咋弄，你要想达到滚动发展，良性发展，你就把我们新区哪一块可以搞商住，规划局在这里，哪一块把门槛降下来，可以摆工业，把搞商住挣的钱用来搞工业基础设施项目建设，你只有走这个路，要是靠市本级给你拿几个亿，我来就知道，我的肚子没有******的大。大的意思我基本上已经说完了，今天下午就开这么个调研会、现场办公会，将来可以原则性的形成纪要，有关问题回去后，我给******书记和有关领导汇报沟通，如果没有大的不同意见，我们就按这个原则来办。谢谢同志们。

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