财力不到1608元，全国是9000元,全省是7000元，全市是1500元；从人均投资看，2012年我县人均投资12929元，仅为全国23208元的55.7%，为全省20574元的62.8%，为全市12889元的100.3%；从项目规模看，和兄弟县市比，今年全市项目投资超过200亿元的就有6个（盐湖743亿、新绛406亿、临猗399亿、河津367亿、芮城291亿、万荣244亿），而我们仅有140亿；从全市来看，今年全市实施重点项目267项，总投资3619亿，年计划完成投资900亿，我们的项目一共只有19个，数量上占到全市的是1/14，总投资是140亿元（五个储备项目就占了97.26亿元，14个在建和新开工项目总投资仅有42.74亿元），规模上仅占全市的1/21，我们县今年计划投资仅有11.8亿元，更是只占全市的1/72。

以上情况充分反映了，我县与全国、省、市平均水平还有很大差距，这些差距归根到底是投资的差距，是项目落地的差距，是经济社会发展的差距。我们要树立“今天的投资就是明天的gdp，就是明天的财政收入”的思想，筑牢抓投资就是抓发展，就是抓调产、就是抓民生、就是抓增收、就是抓稳

定的理念，切实把招商引资和项目建设摆在突出位置抓紧抓好，抓出成效。

二、盯住目标，强化措施，确保重点项目建设取得新进展

去年，我县的考核结果是全市第三名。前几天，在县四大班子工作通报会上，我提出了全县今年的考核目标，就是“争一保三不落五，坚决不当后三名”。为什么这么定？争一，去年是第三，今年争第一，往前走是应该的；保三，就是今年和去年比，没有进步也没有退步，还能说得过去；不落五，不找其他因素，就是说换了书记，工作还不熟悉、抓工作还不到位，排位退了两名，还能理解；但如果当了后三名，就没有办法向市委、市政府交待，也没有办法向全县人民交待。所以，我们的总体考核坚决不能当后三名，每一项指标也不能当后三名，每一个单位的工作也不能当后三名，只有每一项工作、每一项指标都不当后三名，我们县的整体工作才不会当后三名。今天，我们之所以再次把这个目标提出来，是觉得通过我们的努力，应该还是能够实现、能够完成的。要完成这个目标，唯一的办法，就是要紧紧围绕重点项目建设，调动全社会的力量，以千军万马跑项目、千辛万苦攻项目、千方百计上项目的精神，推动项目大提速、大推进、大建设。

一要对照任务，在加快进度上再发力。要对照市里下达的重点项目目标任务，围绕年初划定的“时间表”和“线路图”，按照储备项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓建设、建设项目抓投产的推进思路，加大力度，加快进度，确保完成全年重点项目建设目标任务。对于已经签约的白马湖度假村、分布式光伏发电等项目，要积极帮助他们解决项目审批、土地指标、手续完善、资金等问题，促使项目尽快落地；对于已经落地的徐西扶贫移民小区建设、金叶烤烟购销有限公司生物质气化集中供气、舜皇菖蒲酒业有限公司生物质成型燃料等项目，要加快进度，确保他们尽快开工；对于新开工的上王聚亨汽车市场、滨河东路南延工程、城西幼儿园等项目，要加快建设速度，确保如期完工；对于在建的五龙集团循环经济一期工程、北方铜业50万吨多金属矿综合捕集回收技改项目、生活垃圾综合处理工程、人民医院迁建工程，要尽快建成投产，投入运营。

二要明确责任，在强化领导上下功夫。今天，我们下发了县级领导“四包”实施方案，特别是领导包项目，这是我们加快推进项目建设的一项措施，茂设书记也讲过，核心在转型、重点在项目、关键在领导、根本在落实。所以我们领导包项目一定要敢包、真包、包好，要通过领导包项目推动项目建设，给全县人民做一个表率。各职能部门一把手，作为项目建设的第一责任人，更要亲力亲为抓好项目建设各项工作，特别是与项目审批密切相关的部门，要抽出专人组成集中审批小组。特别是新成立的项目推进组，要定期不定期开展集中办公，专门为项目建设服务，缩短办理时限。项目施工单位要按照项目设计和推进目标倒排工期，要排到每月、每旬、每天。

三要转变职能，在创优环境上见实效。对全县来说，一次成功的投资就有可能引来更多更有实力的投资者，但也可能因为一个人、一件小的事情，就可以损失一批客商、一个企业。据说，今年一名客商原本计划来我县投资，想搞一个物流项目，但就是因为在和我们个别部门打交道的过程中，感觉我们的环境不是那么理想，所以就带着资金，投到了芮城，据说现在在芮城发展得很好。相反，闻喜县一位搞玻璃器皿的企业家，到湖南一个县投资，当时只是一个4000万元的小项目，可是当地领导硬是全程陪同和过问，直到建成投产，现在，这个企业在湖南做得很好。我们要牢固树立“环境即发展”的理念，树立“我就是，我就是投资形象”的理念，用实际行动创造亲商、富商、安商的发展环境。在创优政务环境上，要以执行政策零折扣、提供服务零距离、生产经营零干扰为目标，严格推行首问责任制、限时办结制、责任追究制等等，决不允许该办能办的项目手续拖着不办；决不允许不经过县委、县政府同意，就随意叫停项目建设；决不允许动用行政手段私自断水、断电、断路，胡乱干扰项目建设；决不允许欺行霸市、强买强卖现象存在。这四个“决不允许”是县委、县政府对投资者的承诺，同时也作为一条纪律，任何单位、任何人都要坚决贯彻执行。

四要加大考核，在严格奖惩上动真格。严格考核是推动重点项目建设的“法宝”。要进一步完善项目建设考核奖惩办法，市里今年确定的69项考核指标中，项目建设就占到30分，因此我们也要加大项目建设考核的分值和内容。我们前面说过，我们今年坚决不能当后三名，这就要求市考核我们的各项指标和我们各个单位的各项工作，都不能当后三名，如果当了后三名，必须给个说法。组织部门、纪检部门，包括政府各部门要很好地研究，拿出一套切实可行的办法。

三、扩大开放，创新方式，争取招商引资工作实现新突破

项目建设，项目从哪里来，主要是从

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