根据会议安排，我就抓好全县国土房管工作讲如下意见。

2013年，通过国土房管及相关部门的共同努力，全县国土房管工作取得了明显成效。一是征地拆迁快速推进。先后成立了土地征收中心、土地储备中心、国有土地上房屋征收管理中心3个征地拆迁工作机构，理顺了征地拆迁机制。坚持以项目带拆迁，相应出台了一系列征地拆迁安置补偿的规范性管理文件，调整了政策，统一了标准，以司法强拆和行政拆违助推了全县征地拆迁工作。全年完成征拆项目22宗，拆迁房屋649户、建筑面积8.7万平方米，征收集体土地3088亩。实施了柏树坪片区、东安大道南部片区城中村、丝二厂、“千禧花园”等4个危旧房改造项目拆迁工作。（其中，东安大道城中村改造项目应拆迁516户，在不到3个月的时间里，拆除436户，完成85%，创造了旧城改造拆迁速度的新纪录。）二是耕地保护显著加强。扎实推进农村土地整治，总投资1.13亿元，全年补充耕地7500亩，建成高标准基本农田7万亩。实施宅基地复垦2000亩，为全县农村退出宅基地群众争取补助资金2.8亿元。全县实有耕地145.59万亩、基本农田102万亩，均超额完成市政府下达的保护任务。严肃查处和整改违法违规用地行为，全县违法占用耕地比例降低为0.73%，顺利通过了国土资源部2012年度的卫片执法检查验收。三是土地出让有序推进。全年出让土地54宗、3402亩（含工业用地），合同价款18.75亿元。土地出让既为财政增收作出了积极贡献，又确保了一大批工业企业、城市建设等重点项目的用地需要。积极开展土地规划清理和中期评估，形成了初步成果。wwW.yBask.COm四是服务民生取得实效。红层找水打井2030口，解决了近1万户分散农户的饮水困难问题。建设廉租住房1833套，发放补贴资金366.5万元。全面完成个人地房籍信息系统建设，并纳入全市统一上线运行，网上办理各类房地产权属登记2.9万余件。办理商品房预售登记备案8322宗、面积79.42万平方米，交易金额突破30亿元，商品房成交均价每平方米约为3900元。强化地灾防治，成功承办重庆市突发性地质灾害应急救援综合演练，被国土资源部列为范本在全国推广。

在肯定成绩的同时，应该清醒认识当前面临的困难和问题：一是征地拆迁任务重、难度大。今年的征地拆迁项目宗地较多，涉及近1万余亩、1100户；尤其是金福岛、a1地块和旧城改造项目的情况更为复杂，要按进度完成拆迁，矛盾突出，压力巨大。二是耕地保护意识还需加强。一些镇街、尤其是村社干部法律意识淡薄，随意批准占用耕地，违法用地、违法建设、甚至违法占用基本农田的现象较为普遍，严重影响了我县的形象。三是国土利用比较粗放。当前两规修编尚未完成，用地指标几近枯竭，但闲置土地依然存在，节约用地、集约利用和深化国土资源管理的机制尚未健全。四是执法监督力度不够。巡查不到位、查处不得力、违法建设拆除难、处置机制不完善等问题还没有得到彻底解决。针对这些困难和问题，我们更要发奋努力、克难攻坚、负重前行。今年，重点抓好以下几项工作：

一、激活机制，按进度要求推进征地拆迁安置。一要统一思想，形成合力。土地是项目建设和城市发展的坚实基础和重要保障。在全县征地拆迁安置专题会上，辛书记、蹇县长已经对今年的征地拆迁安置工作进行了安排部署，要求将征地拆迁安置目标任务纳入群众路线教育实践活动，进行督查督办，限期完成。有关部门和相关镇街务必高度重视，要继续坚持以项目带拆迁，以县委、县政府分管联系领导牵头，人大、政协和其他领导协助配合，组成若干征拆项目组，全力推进拆迁安置工作，这是我县最大的组织资源优势，要尽快形成“国土牵头、业主负责、镇街实施、村社参与”的工作机制，各施其职、各负其责，合力攻坚，确保征地拆迁工作快速推进，按期完成。特别是“1138”重点项目和旧城改造项目，要想尽千方百计按期完成拆迁安置任务。二要统一标准，严格执行。相关镇街要深入宣传，广泛动员，切实做好群众动员工作，积极争取拆迁对象的理解和支持。要按照新政策严格执行新标准，该补偿兑现的一分不少，不该兑现的一分不多，严禁个人随意乱表态。涉及特殊个案问题，项目拆迁组要把握好政策，及时会商，认真研究，妥善解决，涉及面上重大问题的要报经县征拆安置领导小组研究决定。三要规范程序，依法拆迁。要按照有关法律法规，依法依规搞好征地拆迁安置补偿。强力推进行政拆违和司法强拆，以行政拆违促拆迁，以司法强拆促拆迁，特别是要在征地之初，国土房管局就要在法院的指导下，做好司法强拆的准备工作，做到“强拆一户，带动一片”，对那些违法乱纪、恶意阻扰煽动滋事的，有权机关要依法严厉打击。四要落实资金，强化保障。要千方百计筹集征地拆迁资金，融资资金和土地出让收益必须优先保障征地报件和拆迁安置的需要，财政部门要发挥统筹调度的职责，切实保障资金需求。同时，要坚决克服过去“重拆迁、轻安置”的思想，加范文大全整理*快安置房建设进度，促进安置与拆迁同步推进。拆迁工作经费要按照原标准、原渠道不变，财政部门要加强指导管理，本着总额控制、灵活处理的原则，最大限度地调动村社一线拆迁工作人员的积极性和主动性，及时做好重点拆迁对象的思想疏导工作。

二、强化执法，严防死守耕地红线。一是切实保护耕地。始终守住基本农田这条红线，建立健全耕地保护共同责任机制，继续加大农村土地整治力度。今年务必完成农村建设用地复垦1000亩，实施土地整治6万亩，新增耕地4600亩，建成高标准基本农田12万亩。二是加强用地管理。严格执行土地用途管制制度，今年要在去年县政府规范农村建设用地管理办法的基础上，研究制定《设施农用地、临时用地的管理办法》，明确部门职责，落实镇、村两级监管主体责任，规范用地审批程序。要坚持管好用好土地，节约集约用地，不得未批先建，严禁占用基本农田，严禁违法违规用地搞建设。特别是农民新村建房、设施农用地、临时用地占用集体土地的，要在优先解决用地合法性的前提下，严格按照规定程序申报审批，未经国土房管部门许可，一律不得擅自开工建设。国土

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