在县委全体扩大会议上的讲话

同志们：

县委决定召开这次全体扩大会议，主要任务是总结去年全县经济社会发展情况，分析当前面临的形势和存在的问题，就今年经济社会发展各项工作和党的建设进行具体安排。一会儿，书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。现在，我先就经济工作讲三个方面的意见。

一、去年经济社会发展情况的简要回顾

**年，全县上下紧紧围绕“扩投资、兴产业、惠民生、促和谐”的工作方针，按照“做强产业、做大城镇、做好民生、做优环境”的基本要求，凝心聚力，克难奋进，真抓实干，全面完成了年度目标任务，**经济社会朝着持续健康协调有序的方向稳步迈进。预计全年实现生产总值41.3亿元、增长16%，财政总收入2.33亿元，其中一般预算收入9378万元、增长37%，规模以上工业增加值21亿元、增长30%，全社会消费品零售总额7.2亿元、增长18%，城镇居民可支配收入20700元、增长18%，农民人均纯收入*元、增长20%，主要经济指标继续保持高速增长，一二三次产业比例优化到13.2:62.7:24.1，为加快实现“十二五”规划目标奠定了坚实基础。

（一）产业发展提质增效。坚持投资拉动和项目带动战略，以引资和鼓励民间投资为抓手促进产业加快发展。以桑、畜、菜为主导的现代农业不断壮大，建设现代农业园区10个，2个园区被评为省级示范，2个被评为市级示范，农业喜获丰收，农产品供销两旺，农民增收的产业基础日益稳固。工业稳定增长，新培育规模企业5户，新建成投资企业7户，陕西华电**发电公司落户**，火电厂项目已经开工，新的一年将掀起建设高潮。wWW.yBasK.COM工业园区基础设施和功能配套不断完善，园区承载能力和服务能力日益显现，规模工业增加值增速达到30%。旅游产业发展势头强劲，中坝大峡谷二期建成营业，并启动了国家aaaa级景区创建；云雾山和后柳水乡整体开发进展顺利，以打造迷人夜景和提升服务业水平为重点的旅游县城创建又有新的喜人进展，已运营景区游客趋旺，接待人次突破200万大关，农家乐、宾馆、饭店生意持续火爆，消费增长明显，实现旅游综合收入8.5亿元，旅游已成为县域最具魅力最能长效的一个支柱产业。

（二）城镇化步入快车道。县城的杨柳新区已完成三年规划目标，东延项目全面启动，新堰完成了征迁和项目前期，骨干项目陆续开工，建成了垃圾填埋场、污水处理厂、天然气管网项目，配套了一批高标准的环卫设施，基本完成了亮化工程，编制了古街提升规划，启动了古街改造；修通了向阳大街延伸段，改造了杨柳大道，杨柳大桥建成通车。“三创”工作卓有成效，改造提升了县城公园，投资2200万元对县城规划区内实施了高标准高质量的绿化，城镇绿化被市政府表彰，创建国家园林县城已通过省级评估，创建国家卫生县城推进有力。农村集镇设施进一步完善，规模进一步扩大。以移民搬迁为重点的新型社区建设进展顺利，全年开工建设30个新型社区，吸引5252人进城入镇，城镇化率提高3.2%，达到37.4%。

（三）基础设施进一步改善。建成通村公路27.7公里，县乡示范路38公里，通村示范路288公里，连户路280公里，改造了池迎路，修缮了石紫路，长阳**大桥正式开工，修建便民桥45座。新堰堤防已开工建设，后柳堤防完成前期，池河、两河流域治理全面启动，县城第二水厂建设进展顺利，小水电增效扩容稳步实施，建成防洪保安工程2处，高质量地完成了防汛非工程措施项目，防汛应急能力显着增强。治理水土流失面积86平方公里，解决了2万人的安全饮水问题。实施绿化造林4.8万亩，投资**万元基本控制了松材线虫病，保护了森林资源。建设农村沼气池500个，农村垃圾厂300个，环保基础工作得到加强。新增水电装机540千瓦，投资2500万元，建设和改造配电台区41个、电网212公里，北区供电体制已理顺，电网改造在今年全面启动，将彻底解决北区供电能力不足问题。农村通讯网络实现了全覆盖，启动了“户户通”工程和农村调频广播工程，农村文化和信息设施水平有新提升。

（四）民生保障成效显着。全年完成民生领域投资7亿元，增长15%。落实了省上提出的教育投入要求，教育经费占总支出的26%。启动了一批基础设施项目，新建改建学校5381平方米，新建幼儿园3所，实现了学前一年到高中的十三年免费教育；全面提升教育质量，高考二本上线人数有新的增长。全面启动了国家义务教育基本均衡县创建工作，“两基”工作受到国务院表彰，中小学学生营养改善工作在中省交流经验，职教中心创建国家示范校全面启动；不折不扣落实了对贫困大学生的资助政策，定向委培了4名贫困大学生免费上大学。三所县级公立医院改革基本完成，群众看病成本下降12%；新建农村片区卫生服务中心（室）30个，进一步夯实农村卫生工作基础，有效解决了看病难范文大全整理*问题；启动实施了贫困人口健康保障工程，对特困家庭发放了就医卡并实行医疗费全报销。认真落实县委、县政府出台的“9号文件”，人口和计生工作目标全面实现。社会保障政策全部落实，新农合配套资金全部到位，参保率达到95%；城镇基本医疗保险参保率达到98%。老龄补贴兑现到位，低保规范运行。开辟公益性岗位350个，安置复转军人34名，招录事业单位工作人员78名，其中从农民中招录镇事业单位工作人员10名，促进了城乡居民平等就业；鼓励全民创业，发放创业贷款资金9440万元，扶持1150户有效创业，带动城镇新增就业1080人，失业率控制在4%以内，就业压力进一步缓解。保障性住房建设进展顺利，新开工各类保障房3136套，累计完工5479套，竣工交付使用3685套。大力实施“三个五”扶贫攻坚战略，全年减少贫困人口6500人，移民搬迁安置2341户8660人，5个扶贫重点村和14个中高山集中连片贫困区的生产生活条件得到显着改善，产业支撑基本形成，“造血”功能显着增强，贫困人口的人均收入增长955元，为历年最好。

（五）文化发展形势喜人

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