在创建国家级旅游景区推进会上的讲话

同志们：

创建国家5a级旅游景区、全国旅游标准化试点县，是今年我县旅游工作重中之重的两项工作。就在10月15号，由卫书记、曹县长亲自带队，在国家旅游局作了**古城申报国家5a旅游景区景观质量专题汇报，得到了专家组的一致好评，接下来最为关键的就是迎接国家旅游局组织的专家暗访评分，如果一切顺利，我们可望在冬春之交实现5a景区挂牌的目标。同时，全国旅游标准化试点县的创建工作也已经入最后的迎检冲刺阶段。在这样一个非常重要的关键时刻，县委、政府隆重召开如此高规格、大规模的会议，充分说明县委、政府对此项工作的高度重视。在曹县长作重要讲话之前，我先就有关工作从三个方面做一简要安排部署：

一、统一思想，认清形势，找准差距，切实增强创建5a景区的工作责任感

据了解，在目前全国45处世界遗产中，仅有**古城与周口店北京猿人遗址不是5a景区，我们山西的五台山、云岗石窟、皇城相府、绵山也均已创5a成功，现在乔家大院也在与我们一起竞争申报5a景区。可以说**古城申报5a是形势逼人、时不我待、大势所趋，我们一座古城如果竞争不过一座大院，将无法向全县人民交账，也对不起国家、省、市旅游局领导的支持与厚爱。我们必须有背水一战的决心，攻坚克难，确保一次申报成功。

从我县今年旅游产业发展情况看，到10月7号“十一”黄金周结束，今年来平游客已达481.94万人次，同比增长了22%；旅游综合收入41.69亿元，同比增长了23.97%；但是，门票收入仅10351万元，同比下降了28.35%。wWW.yBASK.CoM尽管这与我们执行省政府出台的“美丽山西休闲游”门票8折优惠政策有很大关系，但门票收入的增长幅度与游客人数、公务接待的增长幅度存在较大的反差，这是一个很值得我们冷静思考的一个问题。在我们的日常管理中仍然存在一些漏洞和不容忽视的问题，尤其是“黑导、黑社、黑店、黑点”等游客反应强烈的问题，现在到底是一个什么样的程度，请大家认真思考。尽管我们采取了一些取缔、拘留、罚款等措施，但由于违法成本太低，导致一部分人铤而走险，欺诈游客、疯狂敛财而且屡禁不止。这其中不乏有我们的电瓶车司机、旅行社导游参与其中，还有一些在马路上截车游说的散兵游勇或个别宾馆客栈按排的接客人员，不管是哪种身份，都堪称“吃、住、行、游、购、娱”一条龙服务，这些大家都心知肚明。还有极个别的旅行社，零团费、负团费竞争，想方设法拼团，甚至把**古城当做一个自费、免费项目来营销；有的导游只是在县衙、日升昌等景点门外进行简单讲解后，就直接带团到明清街购物；有的变相推介夜游古城、夜宿古城项目，有的人钻门票三天有效的空子，挖空心思投机钻营。这些问题，尽管不是普遍现象，却与世界文化遗产的品牌格格不入，严重影响古城美誉度的提升和旅游形象的塑造，也正是我们创建5a景区、创建全国旅游标准化试点县所必需认真面对、下大力气解决的问题。在我们马上就要迎接国家级检查验收的特殊时期，一旦我们的工作有一点闪失，就会直接关系到“两项创建”的成败。对此，我们必须有清醒的认识，务请各位站在对古城世界文化遗产、对50万**人民、对自己良心高度负责的高度，真正从思想上引起高度重视，切实增强紧迫感与责任感，严肃对待各项工作任务。

二、把握重点，统筹兼顾，背水一战，牢牢掌握创建5a景区的工作主动权

我们搞5a创建，决不是光为了拿块牌子，而是要通过创建，把旅游发展好，把城市建设好。无论是创建5a景区，还是创建全国旅游标准化试点县，都是一项复杂的系统工程，涉及到方方面面，与今天参会的每一个单位、每一个企业、每一个人的工作紧密相关，需要大家共同努力。我想，最起码我们要认真做好“基础提升、秩序整顿、环境整治”等三个方面的工作：

1、基础提升。对照5a标准，目前我县还在游客服务中心、旅游电子商务、旅游标志标识系统、门票票面信息完善、邮政服务等五个方面存在较大差距，这些都是申报5a的基础要求，我们必须在11月15号之前完成整改提升。一是游客服务中心。这是我们申报5a景区的一块硬伤，也是一项否决项目。由于室内外装潢尚未彻底完成，我县康宁路旅游服务基地停车场的游客服务中心尚未全面启动运行。对此，要由县住建委牵头，督促施工单位倒排工期，克服困难，加班加点，全力以赴推进。同时，要由管委会牵头，文物局、旅游局、广电中心、卫生局等部门配合，同步开展移交接管以及导游服务、票务、医疗等必要功能的入住运行等相关事宜，决不能因为游客服务中心的事影响到5a申报；二是旅游标志标识系统。这是一项需要进一步提档升级、充实完善的重要工作任务，由管委会、旅游局、住建委共同督导落实。其中：游客中心的标志标识由管委会、住建委督导落实；旅游通道的标志标识系统由旅游局按照有关标准要求具体组织实施；景点内部的标志标识范文大全整理*由各景点自行实施，由管委会、旅游局督促指导并把关验收。三是旅游电子商务运行。要依托**旅游网，尽快开通旅游电子商务系统，满足游客网上购票、客房预订等基本的商务需求。此项工作由县旅游局牵头负责，由县信息中心配合实施。四是门票改进完善。按照5a要求，必须对现有**古城门票进行重新设计，要求在门票背面充实游览简图、投诉、咨询、紧急救援电话等基本旅游服务基本信息。此项工作由管委会牵头，文物局、财政局、地税局配合实施。五是邮政服务。这项工作任务比较简单，要求在古城景区内提供纪念戳、纪念封、明信片、纪念邮票等邮政服务，希望邮政部门在旅游部门的配合、指导下抓好落实。

2、秩序整顿。重点要落实好“打击、规范、管理”三项举措：一是打击。《旅游法》已经从今年10月1日起已正式施行，为我们“依法治旅”提供了法律依据。古城治安管理大队、旅游局等相关部门要结合各自职能，采取“扣车、吊证、抓人、关停”等果断措施，集中力量，全面出击，从严、从快、从重打击“黑导、黑车、黑社、黑店、黑点”，查处一批、教育一批、规范一批、曝

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