领导严以用权专题研讨会发言稿（一）

习近平总书记关于 "严以用权"的重要论述，是新的历史条件下各级领导干部掌好权力、用好权力的行动指南。在深入学习和践行"三严三实"的过程中，领导干部务必把坚持"严以用权"放在重中之重。笔者认为，领导干部坚持"严以用权",就必须从以下几方面下功夫。

一、把握权力本质，切实打牢"严以用权"的认识基础。

领导干部坚持"严以用权"首先要明白权力的本质是什么。关于权力的本质，明朝的吕坤有很精辟的论述："做官都是苦事，为官原是苦人。官职高一步，责任便大一步，忧勤便增一步。"前苏联部长会议主席雷日科夫说："权力应当成为一种负担。"习近平总书记也说："我认为当好共产党的‘官’是很辛苦的。" 可见，权力从本质上讲是一种责任，有权必有责，当官意味着履行责任，因此是很辛苦的事。我国的宪法明确规定：我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。这一规定表明了权力的根本属性是人民性，人民才是权力的主人。因此，各级领导干部必须时刻牢记权为民所赋，权也只能为民所用，切勿以权谋私。

二、培养担当意识，不断激活"严以用权"的动力源泉。

"严以用权"的关键在于"严"与"用",其中"严"是要求，"用"是行动。当前，少数干部在领导岗位上谨小慎微，不去用权，信奉"只要不出事，宁愿不做事",安于现状，不愿改革，不想做事，只求稳定，有问题左躲右闪，遇矛盾上推下卸，得过且过，不敢担当，闲置权力，这就是我们常说的"为官不为"现象。WWW.YbASk.COm习近平同志强调："应该对 ‘为官不为’感到羞耻，应该予以严肃批评。"为官者不为主要是思想上出了毛病，产生了懈怠和害怕心理，从而失去用权之动力。习近平同志多次强调领导干部要有敢于担当、勇于担责的精神。因此，各级领导干部必须努力培养担当担责意识，切勿"为官不为".

三、做到勤奋学习，努力提高"严以用权"的实际本领。

"严以用权"的主体是领导干部，领导干部如何用好权既是一门学问，又是一门艺术。当前，有的领导干部面对新形势、新情况、新问题，观念依旧，知识依旧，能力依旧。表现在工作中既不虚心请教，又不勤于思考，遇事胸中无策，手足无措，心烦意乱；有的盲目用权，拍拍脑子，脱离实际，抛开群众，违背规律，胡乱决策。这不仅损害了干部队伍的形象，甚至还会给党和人民的事业造成严重损失。习近平同志强调："全党同志特别是各级领导干部，都要有本领不够的危机感，都要努力增强本领，都要一刻不停地增强本领。"因此，领导干部必须把学习作为一种工作责任，把增强本领作为为官的常修课。

四、坚持规范用权，自觉接受"严以用权"的制度约束。

权力具有强制性、利益性和可交换性特点。权力的这些特性会给权力行使者带来权权交易、权色交易、权钱交易的机会和可能。法国启蒙思想家孟德斯鸠指出："任何拥有权力的人，都易滥用权力，这是万古不易的一条经验。"列宁指出："不受制约的权力，必然导致不受节制的堕落。"古今中外的历史也反复表明，权力一旦失去制约，腐败就会随之产生。权力靠什么来制约呢？习近平同志强调："要把权力关进制度的笼子里，确保权力正确行使，不被滥用。"习近平同志还强调："铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。"因此，各级领导干部必须用制度管人，按规章办事，自觉做遵守制度的表率。

五、强化"阳光意识",主动适应"严以用权"的综合监督。

近代以来的政治观念中，权力姓"公"不姓"私"成为普遍共识。但实践中权力机器是靠人来操作的，很容易出现偏差、出现越轨。长期以来，腐败现象为什么能滋生蔓延，除制度不完善外，还存在监督不够的问题。党的十八大后，习近平同志多次强调 "要健全权力运行制约和监督体系".当前，我国由党内监督、群众监督、媒体监督等为主要内容的综合监督体系正在形成。对于仍沉迷于"暗箱操作"的领导干部必须抱着对党忠城，对人民负责，也是对自己爱护的心态主动适应权力监督，让权力在阳光下运行。

领导严以用权专题研讨会发言稿（二）

习近平总书记强调指出："公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。"反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。

常言道："当官不为民做主，不如回家卖红薯".这就要求各级领导干部要甘当人民公仆，用手中的权力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，把群众满意作为行使权力的根本标准。对每一位党员而言，能否正确行使权力是最经常、最现实的考试。经验与教训反复证明，权力是把双刃剑，用好了可以为民谋福祉、造福一方，成就个人事业、实现人生价值，用得不好则会贻害党的事业、毁掉个人前程、祸及家人和身边的人。

我们每一位党员、领导干部要清楚权力就是服务，权力就是责任，权力就是奉献，权力就是党和人民对我们的信任和重托，都要从思想上解决好"为谁当官、怎样用权、为谁服务"的问题，从思想上提高正确行使权力的意识，从行为上自觉地约束自己正确行使权力自觉性，做到克己奉公。更要清醒、要明白：权力是党和人民赋予的，权力姓"公"不姓"私",为民不为己。如何正确对待权力，就是要做到严以用权。严以用权，就是要秉公用权，常怀公仆之心，坚持用权为民，常怀清廉之心，坚持用权为公，心有敬畏之心，坚持做到"权为民所用",自觉做到为人民用好权、履好职、负好责，时刻做到公私分明、公而忘私，确保

公权行使不越轨、不谋私，决不能用权不作为乱作为甚至于恣意妄为、用权"任性";就是要依法用权，树立法治信仰、法治理念，自觉养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维和行为方式，切实用法治思维和法治方式履行好自己的权力，让权力在法律范围内活动，决不能把权凌驾于法之上和党的法规之

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