1、率先发展要有新局面。丹阳实现“两个率先”的目标任务和时序要求已经明确，关键要抓落实。要坚持走新型工业化道路，抢抓国际资本和产业加速向长三角转移的重大机遇，全面启动和加速推进新一轮沿江开发，加紧建设产业带，加快形成产业集群板块，把丹阳早日建成长三角重要制造业基地。要以富裕农民为重点，走出解决“三农”问题的新路子，坚持跳出农业调整农业，跳出农民致富农民，跳出农村发展农村。要加快改革开放步伐，重点抓好国有企业改革、事业单位改革和建设服务型政府，破除影响先进生产力发展的体制性障碍，提高全市开放、全面开放、全方位开放的层次和水平，形成外资民资比翼齐飞，开放型经济、民营经济和规模经济“三足鼎立”的发展新格局。

2、全民创业要有新突破。创业是富民之本，是发展之基，是丹阳追赶先进、赢得竞争的不竭动力。要把人民群众依靠自己的双手创造幸福生活的积极性、主动性、创造性充分激发出来，形成全民创业、自主创业、艰苦创业的浓烈氛围。要进一步解放思想，增强大力发展民营经济的紧迫性和自觉性。要进一步强化服务，努力把各方面投资创业的积极性保护好、发挥好。要进一步激活民间生产力，采取各种积极有效的措施，放足政策、放活个人、放飞企业，形成千军万马闯市场、千家万户办实业、百舸争流谋发展的创业格局。进一步扶持做大民营经济，扶持一批国内知名、品牌较响、实力雄厚的民营企业集团，培育优秀企业家，引导民营企业向科技型、外向型、规模型发展。

3、善待百姓要有新成效。要牢记党的性质和宗旨，密切党和人民群众的血肉联系，坚持把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和归宿。要坚持把富民作为优先目标，把城乡居民收入作为核心环节，把农民增收作为重中之重，把社会保障作为市场经济的重要基石，把安排好群众特别是困难群众生产生活作为党委政府的第一责任，竭尽全力地为群众办好事、做实事、解难事。现在，我市改革和发展的力度都很大，这是为丹阳人民造福的事业，但是改革和发展并不能平均地给每一个人同时带来利益，而是使多数人的利益得到增加，少数人的利益暂时增加不多甚至受到影响。应该说，绝大多数人民群众是支持、理解改革的，但我们必须对在改革和发展中利益增加不够快的群众给予特别的关心和帮助，让这些群众尽可能地共享改革发展的成果。当前，尤其要把三部分群众的困难时刻放在心上：一是在市场化转轨中难以找到新工作岗位的原国有企业职工，二是在城市化进程中被征用土地的失地农民，三是因灾因病导致家庭生活困难的城乡居民。我们要千方百计采取有效措施，帮助他们重新走上正常的生产生活轨道。我们要铭记群众利益无小事，大力弘扬真抓实干的作风，力戒形式主义和官僚主义，坚决不搞劳民伤财的“形象工程”，坚决抵制虚报浮夸的不正之风。作为党的领导干部，一定要把精力放在为人民干实事上，不能放在树自我形象上；把精力放在让老百姓得实惠上，不能放在追求表面数字上；把精力放在求工作实效上，不能放在攀比口号上；把精力放在解紧迫难题上，不能放在搞急功近利上，从而在作风上真正体现“三个代表”的要求，自觉做到对人民负责、为人民办事、受人民监督、让人民满意。

4、开拓创新要有新举措。在现阶段，丹阳各项工作能不能开创新局面，取决于我们有没有创新的思维，创新的胆略，创新的举措，取决于我们有没有超人一筹的新招、高招和实招，取决于我们有没有吸引和启用一流的创新人才。各级干部尤其是领导干部，要不断汲取群众创造的新鲜经验。既要到工作形势好的地方去总结经验，更要到问题多、矛盾尖锐的地方去同干部群众一起解决问题；既要引导和帮助群众锐意改革，大胆进取，更要学习群众的创新精神和聪明才智。要按照“三个代表”的要求，根据事业发展的需要，鼓励创新、支持创新，建立有利于创新的各种机制和氛围，激发全社会的创新活力，放手让干部群众的聪明才智充分发挥，让各类生产要素的活力竞相进发，让一切创造财富的源泉充分涌流。

“天时人事日相催，冬至阳生春又来。”新春的到来，总是给我们带来美好的憧憬。新的一年，发展的任务更重，压力更大，我们的信心也更足，决心也更大。有全市人民的共同拼搏，有各级领导干部的艰苦努力，我们相信，新的一年一定会开创“两个率先”的新局面，一定会取得比上年更大更好的成绩。

在新春佳年即将到来之际，我代表市四套班子，给同志们拜个早年！感谢大家一年来的辛勤劳动，祝大家春节愉快，身体健康，全家幸福！谢谢。

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