决了医疗补助。公交、医院、风景区等部门认真落实了现役军人和残疾军人减（免）优待政策。

同时，认真落实优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，确保优抚对象生活水平与经济发展同步提高。2008年，全市共向4630户义务兵家属发放优待金501.3万元，优待面达100%。全市投入财政补助资金72万元为88户重点优抚对象新、维修、购买住房275间，以解决优抚对象住房难问题。

四是创新工作思路，切实做好安置工作。2008年，全市共接收安置退伍义务兵、转业士官2120人，城镇退伍义务兵、转业士官安置率100%。自谋职业率达97%。足额发放了城镇退役士兵待安期间生活补助费91万元，对673名自谋职业安置的城镇退役士兵发放了一次性经济补助费共1550万元。

加大退役士兵就业培训服务工作。全市自谋职业城镇退役士兵培训率达到90%以上。加强了与市民进中专校联办的“军培班”的教育教学管理和指导，成效显著。目前，接受培训的退役士兵达136人次，已有62人取得中专学历，92人即将取得大专学历。

五是认真抓好军休管理。提高管理服务水平，建立健全规章制度，军休干部的政治待遇和生活待遇得到落实，军休文化不断发展。

（四）推进基层民主，发展政治文明

一是社区办公服务设施建设步伐明显加快。经初步验收，2008年全市可创建精品社区25个、示范社区40个、示范街道2个。国债项目船山区介福路街道办事处社区服务中心顺利完成建设。

二是社区的管理服务功能明显提升。本着以人为本、服务居民的宗旨，竭力打造社区服务品牌。目前，全市有服务网点3070个，志愿者队伍14.46万人，部分社区和街道还设有热线电话、呼叫服务、社区网站服务等硬件服务。在着力发展社区卫生、繁荣社区文化、美化社区环境、加强社区治安的同时，还大胆创新开展了丰富多彩的、贴近群众生活的社区服务活动，为充分发挥社区基层民主自治职能，打下良好基础。

三是村务公开民主管理工作力度明显加大。换届选举之后，市、区县（市）、乡镇三级共举办村干部培训班20余期，培训村干部近万人次。绝大多数村均按规定公开了村级事务，重大村务普遍由村民代表会议或村民会议决策，大多数村民主理财小组切实履行了对村级财务的监督管理职能，保障了村民知情权、决策权、参与权、监督权的落实。进一步加强了对村务公开民主管理的监督，村务公开率达100%。2008年，全市共创建村民自治示范乡镇7个、村务公开民主管理示范镇1个，充分发挥了典型示范引导作用。

（五）发展社会福利，造就一方福祉

一是加快全市社会福利基础设施项目建设。根据我市“十一五”社会福利事业发展规划，结合“5.12”汶川特大地震民政事业福利设施灾后重建规划，及时编制了市、区（县）“多位一体”社会福利救助中心等20个项目规划。在安居区“五位一体”福利救助中心成功建设的基础上，启动了蓬溪、大英等地的“多位一体”福利救助中心项目建设。投资3000万元的我市第一个灾后福利项目——**市社会福利救助中心已完成前期工作。这种资源整合的模式得到了省委刘奇葆书记的高度赞扬，并在全省推广。

二是老龄工作扎实开展。组织参加了**省第三届敬老爱老助老主题教育活动，积极推进全市第二轮创建敬老模范乡镇、街道创模工作，成功举办全市老年教育现场会，《老年法》宣传覆盖率达80%，深入基层做好调查研究，认真做好基层老年人协会工作，培训基层老年人协会会长260人，积极组织开展丰富多彩的老年文艺体育活动，努力提高老年人的生活质量。重阳节全市组织各部门和区县慰问老人1280名，发放慰问金20余万元。

三是完成福利彩票销售创新成绩。全年销售额达4330万元，比上年净增604万元。按照“扶老、抚幼、助残、济困”的原则，规范社会福利金的使用和管理，确保福利金全部用于我市社会福利事业的发展。

（六）加强专项管理，促进依法行政

一是深入开展区划地名工作。完成了市城区河东片区、开发区西宁片区、安居区新建区的地名规划工作；做好了市城区观音文化地名命名、更名的前期准备工作；进一步完善了全市剩余的2%的镇、乡、村地名设标工作，全市地名设标工作达到100%；合作完成了**市空间数据的导入与空间数据图的制作工作，补充完善了属性地名数据1080条。扎实开展了市内平安边界创建工作，射洪—蓬溪线等平安边界创建工作取得了良好效果，通过了省综治办和省民政厅的检查验收并获得了表彰。

二是认真做好了婚姻和收养登记工作。全市共办理结婚登记27387对，离婚登记3248对，登记合格率达100%。共办理收养登记58件，合格率达100%。安居区民政局婚姻登记处成功创建了全省婚姻登记规范化建设窗口单位。

三是进一步推进殡葬改革。加大了殡葬宣传力度，规范了殡葬管理。针对市城区火化率下降的问题，全市各区县整体联动，抽调100余人，出动宣传车辆9辆，打击非法运尸车及非法丧葬活动。对违规土葬加大了罚款力度，较好地遏制了火化率下降的势头。配合有关部门进一步加强了对中央、省救助和殡葬资金管理使用情况的监督检查。

四是民间组织登记管理工作良性发展。2008年新增社团65个，新增民非18个，年检工作顺利完成，年检率达100%。市政府行政服务中心窗口受理2460件接办件，件件均在规定时限内办理结束，到期办结率达100%，无投诉，较好地维护了民政窗口的形象。

六是农村社会养老保险职能交接工作基本结束。全市各区县民政系统农保管理职能交接工作已全部结束，市农保管理职能交接工作即将完成。

（七）落实科学发展，加强自身建设

深入开展科学发展观学习实践活动以来，市局领导班子按照突出重点、突出特色、突出成效的要求，切实树牢科学

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