护队进行应急预案演练。4月20日至21日，县安监局邀请全国著名安全工程专家孙连捷教授，组织开展全县应急救援预案培训班，共培训道路运输、非煤矿山、危险化学品、公众聚集场所、烟花爆竹等重点行业和领域生产单位负责人和安全管理人员132名。

三、存在的主要困难和问题

以来，通过深入扎实地抓安全生产工作，全县安全生产形势趋于平稳，但仍然存在一些困难和问题。

（一）道路交通等重点行业和领域的安全隐患突出。仍然存在车辆带“病”上路、超载和农用车、拖拉机违规载客、客货混装等问题。非煤矿山、危险化学品、建筑工程领域等也不同程度存在事故隐患。

（二）从上半年督查情况看，部分单位领导和监管部门对安全生产重要性认识有所衰减，个别责任制落实流于形式，工作不落实或开展工作不及时，宣传教育不经常，管理松懈、执法不严、监督不力。

（三）基层监管人员不足，安全监管设备、技术相对滞后，工作前瞻性不够，对安全生产形势预测和估计不足，对一些事故隐患掌握不准，对发现的事故隐患和可能发生的事故隐患没有一一进行督促整改。

（四）从业人员教育培训有待进一步加强。由于企业职工流动性大，专业技术培训跟不上，部分特种作业人员及其他从业人员未经专业培训和教育，用人单位擅自安排上岗现象依然存在，导致企业职工自我保护和应变能力不强。

四、下半年工作措施

针对以上问题，要着重抓好以下几个方面具体工作：

（一）高度重视安全生产工作。充分认识抓好安全生产的极端重要性，切实把安全工作摆在更加突出的位置，进一步增强工作责任感和紧迫感。牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念，强化安全生产意识，增强安全发展理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“标本兼治、重在治本”的原则，切实加强领导，严格履行监管职能，以最坚决的态度、最有力的措施，深入开展重点行业、重点领域的专项整治，着力排查治理事故隐患，坚决遏制重特大事故的发生，努力实现全县安全生产状况进一步稳定好转的目标。

（二）深化隐患排查治理活动。通过联合检查和定期检查等多种形式，围绕以道路交通、建筑、危险化学品、非煤矿山、人员密集场所、地质自然灾害等重点行业（领域）开展隐患排查活动。进一步动员企业全面排查和整治各类事故隐患；采取更加有力措施，严厉打击各类安全生产违法行为；加强生产经营单位的安全生产基础工作，加大对危险源监控、事故隐患整改和安全资金投入力度，有效防范事故的发生。

（三）深入开展“安全生产年”活动。贯彻落实国务院办公厅、省政府办公厅、市政府办公室和县政府办公室关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知精神，以深入开展“安全生产年”活动为主线，以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标，扎实开展安全生产教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”，构建安全生产长效机制。

（四）进一步加强执法力度。加大行政和经济处罚力度，对严重违法行为和发生安全事故的依法追究有关责任人的责任，该处罚的处罚，该吊销执照的吊销执照，该依法关闭的就依法关闭，尤其是对不具备基本安全条件的生产经营单位，坚决依法关停，对严重违反安全生产法律法规，酿成安全责任事故的，对责任人员追究刑事责任。加强执法队伍建设，组织执法人员认真学习《安全生产法》和《陕西安全生产管理条例》等法律法规，进一步规范执法行为，完善执法程序，提高执法水平，做到有法必依、执法必严、违法必究，促进企业依法生产经营，使安全生产监督管理逐步走向规范化、法制化的轨道。

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