方教育费附加全额用于教育支出。

——认真落实省市区民生工程。1-6月，安排落实省市区就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、文化体育等民生工程建设资金3048万元。

——落实强农实惠政策措施。兑现粮食直补、农资综合补贴资金1419万元，惠及农户76846户。兑付家电、汽摩下乡、家电以旧换新财政补贴资金1872万元，兑付率97.34%。落实石油价格改革财政补贴、城市公交补贴、农村道路客运补贴、出租车补贴832万元。

及时抓好防汛物资储备、汛前加固和防汛应急抢险工作,确保安全渡汛。以东风渠为重点，加强内部渠系水毁修复、河道清淤绿化，安排落实了农田水利建设、水环境综合整治资金906万元，夯实农业水利基础,保障农民增产增收。同时，不断推进现代农业产业化建设、新农村建设、村级公共服务和社会管理工作，安排到位资金3552万元。

（四）深化财政管理改革，确保财政平稳平衡运行

——继续完善政府预算体系。在深化完善政府公共预算、部门预算的基础上，试行编制了社保基金预算、国有资本经营预算、土地收支预算和政府投融资预算，将整个政府的收支活动全部纳入预算体系，全面反映收支总量、结构和管理情况，提升财政管理水平。

——推进财政科学化精细化管理。持续推进了所有部门单位的部门预算上人代会审议，加强预算约束和预算执行，纳入的一级预算单位74个，覆盖面100%，二级预算单位26个，覆盖面36.5%。按绩效预算要求，制定了2011年财政支出绩效评价实施方案，做到绩效评价有标准、有步骤、有措施，达到财政资源配置优化，财政资金使用高效目标。

——全面开展“小金库”专项治理复查。按照“小金库”专项治理工作部署，上半年积极开展了全区“小金库”复查，坚决扫除专项治理工作死角。涉及行政事业单位156个，社会团体42个，国有企业13个。清理银行账户512个。

——积极配合全国政府性债务审计。根据国务院政府性债务审计工作要求，积极配合市审计局对全区进行的政府性债务清理核实工作，摸清了政府性债务情况，提供了决策参考依据。

三、建立完善制度，提升国有资产监督管理水平

我们把国有资本经营预算作为国资国企监管的优先方向，建立完善了国有资产处置招拍制度，严格规范了国有资产转让、经营、处置程序，着力提高国有资产经营效益。对全区营业用房、铺面、广告经营等国有资产统一实施了公开招租，对国有公司国有资本、资产和资源参股入股清理和新居工程安置房铺面、地面（下）车库和还建部分国有资产收益重点开展了清理和收缴，确保国有资产保值增值。建立“区政府公物仓”，对部门、单位可使用资产实行了统一调剂管理。上半年，全区实现资产处置收入16.71元，租金收入25.33万元。

同时，加强与区审计局配合，委托中介机构对六大国有公司经营管理情况、资产负债情况、融资情况、承建政府性工程完成情况和公司内控制度建立情况进行了专项审计，着力实现审计结果与企业负责人薪酬挂钩。

2011年下半年工作重点

1、全力抓好收入组织，保障全年目标任务圆满完成。

要加强对国地税部门和行政事业性收费部门征收任务落实，严格时间进度，保证应收尽收。加强与国土部门对接联系，确保国有土地出让收入严格按合同时间收款，强化土地欠款催缴，确保及时入库。

2、运用各种财政政策,强力撬动融资工作。要注重政策通道研究，进一步加强与各金融机构对接，加大新项目（土地综合整治、自来水工程建设等）和平台包装融资力度，并寻求bt融资、企业债券发行、信托等其他筹资方式,确保重点项目建设。

3、保民生保重点建设，促进经济社会快速发展。继续调整和优化支出结构，坚持把保障和改善民生作为财政支出的优先方向，切实增加教育、就业、医改、社保、文化、新居工程建设等方面支出，提高民生支出占公共财政比重。要加强对全区47个重大挂牌督查项目、政府投资项目、民生项目、植绿补绿、绿道建设等重大项目资金的财力保障，推动结构调整、发展方式转变，促进经济社会持续快速健康发展。

4、深化全民社保工程，建立均等化公共服务体系。以社保基金预算为着力点，探索创新城乡劳动保障均等化公共服务体系。一是要多渠道筹集养老保险政府财政补贴资金,保障好城乡就业、低保、困难弱势群体社会救助等支出。二是要积极支持和深化医疗卫生体制改革，建立基本药物制度，配套完善相关政策，实施医疗卫生人员绩效工资制度。

5、深化财政改革，提高科学化精细化管理水平

一是依托“金财工程”大平台建设，以支出分类管理、预算执行、资金使用效益等为着力点，深度推进财政支出绩效评价工作，落实绩效评价项目10个以上。二是对“公用经费”、城乡统筹、改善民生、重大产业、村级公共服务等财政资金使用额度较大、社会影响较广的部分项目的资金分配、使用情况向社会公示，稳步推进财政信息公开，落实财政信息公开项目20个以上。三是选择部分代表性单位试点推行公务卡制度。

6、贯彻《廉政准则》，抓好党风廉政建设和反腐败牵头协办工作。要深入推进《廉政准则》的贯彻执行，采取有效措施，扎实做好党风廉政建设和反腐败牵头、协办工作。

7、探索基层法制宣传教育新模式，启动“六五”财政法制宣传教育工作。

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