2010年，我们紧紧围绕市委、市政府的决策部署，以办好人民满意的教育为目标，以改革创新为动力，以提高教育质量为核心，进一步突出工作重点，强化工作措施，狠抓工作落实，在落实教育惠民政策、义务教育均衡发展、提升高中教育质量、加强校园文化建设和教育行风建设等方面取得了显著成效。

一、基本情况

市教育局是市政
府主管教育事业的职能部门，局机关现有干部职工26人，其中县处级干部7人，局长1正2副，纪检组长1人，调研员1人，副调研员1人，教育工会主席1人；内设5个科，包括政秘科、人事科、基础教育科、计划资金科、职业与成人教育科。局属单位17个，其中正县级单位8个（教育督导室、电大、榆林中学、育才中学、实验中学、第二实验中学、第十中学、第八中学），副县级单位4个（教研室、招生办、教师继续教育中心、十一中），科级单位5个（电教馆、勤俭办、实验小学、开发区一小、绥师附小）。局属10所中小学现有教职工1373人，在校学生2.2万人。

全市现有各级各类学校1295所，其中小学653所，普通中学238所（九年一贯制学校72所，初级中学123所、完全中学27所，高级中学16所），中等职业学校22所，幼儿园363所，特殊教育学校8所，中专学校8所，高校3所（榆林学院、榆林职业技术学院、榆林电大）。全市教育系统中小学、职业中学、幼儿园教职工4.3万人，在校（园）学生62.3万人，其中小学25万人，初中16.3万人，普通高中9.1万人，职业中学3.9万人，幼儿园及学前班8万人。

二、主要目标任务完成情况

2010年，市委、市政府向市教育局下达目标责任考核指标14项，其中领导班子建设和反腐倡廉建设3项，教育业务工作11项。LOCalhoST在市委、市政府的高度重视和正确领导下，市教育局顺利完成了机构改革任务，领导水平和执政能力不断提高，机关作风和服务质量明显改进，各项工作任务全面完成，全市教育事业呈现出良好的发展态势。

（一）认真贯彻执行民主集中制，领导班子和干部队伍建设取得新成效

1、认真开展“三明两创”活动和机关作风整顿工作。按照市委、市政府统一部署，精心组织实施市教育局机构改革工作，按时完成了草拟“三定”方案、调整内设机构职能和人员定岗、分流等具体任务，优化了组织结构。在此基础上，深入开展以明确职责、明确法则、明确任务和工作创新、创优为主要内容的“三明两创”活动，进一步理顺工作关系，推进依法行政。制定了全市教育系统建设学习型党组织实施意见。深入开展“周周读书、人人培训”活动，大兴学习调研之风，积极鼓励干部在报刊上发表文章。局机关认真执行集体学习制度，通过配发书籍、专题辅导、闭卷考试等办法，有效地促进了机关干部的政治理论和业务学习。根据工作需要，创造条件让机关干部走出去、开眼界、长见识，调动了大家工作和学习的积极性。坚持从严管干部、带队伍，认真开展了干部作风整顿工作，对市直教育系统日常管理和作风建设提出十条具体要求，全面加强工作纪律、应急管理、学习调研和节约型机关建设，使干部作风得到明显改进，局机关形成了“讲学习、比能力，讲工作、比效率，讲大局、比贡献”的浓厚氛围。

2、坚持实行重大事项民主决策制度。坚持用制度管人、管事、管权，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则决定重大事项，选人用人、分配经费、安排项目等重要事项，一律通过局党组或局务会议研究决定，无一例外。坚持实行领导班子内部互通情况、个人重大事项报告等制度，局机关以“学习贯彻廉政准则、推进干部作风建设”为主题，按时召开了党员领导干部专题民主生活会。进一步规范政务公开工作，在群众关注的高中招生、教师招聘、评优树模、职称评审等工作中，坚持政策公开、条件公开、程序公开、结果公开，自觉接受社会监督。

（二）深入开展“创先争优”活动，教育系统精神文明建设和党风廉政建设取得新进步

1、认真组织开展了“创先争优”活动。按照市委统一部署要求，制定了全市教育系统深入开展“创先争优”活动实施方案和考核评价办法，成立了领导小组和工作机构，建立了行业检查指导制度，先后召开4次专题会议，推进“创先争优”活动的深入开展。全市教育系统各级党组织以“践行科学发展、推进队伍建设、改进工作作风、提高教育质量”为主题，紧密结合自身实际，精心设计活动载体，认真推行党员干部公开承诺制，注重发挥先进典型的示范引领作用，使“创先争优”成为推进教育改革发展的有力抓手。经过逐级推荐和严格考核，我市评选出省级师德先进集体4个、先进个人7名，表彰市级师德先进集体10个、先进个人30名。经过严格考核评审，我市又有20名教师被省政府授予陕西省特级教师称号，评选出省级文明校园5所、省级最佳单位1个、市级文明行业创建活动先进集体2个，市管拔

尖人才44名、市级“教坛新秀”60名。

2、深入推进教育系统反腐倡廉建设和行风建设。制定了《市教育局2010年党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任一览表》，组织召开了市直教育系统党风廉政建设和反腐败工作会议，进一步细化分解反腐倡廉和党风廉政建设的各项目标任务。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，认真开展了严禁参与赌博、规范
庆典活动、杜绝奢侈浪费等专项治理工作，严格执行《廉政准则》规定，有效地促进了教育系统各级领导干部的廉洁自律。以规范教育收费行为、严明考风考纪、加强师德建设为重点，进一步加大监督检查力度，坚决查处乱收费、违规办班补课和推荐教辅资料等问题，认真执行警示训诫制度，促进了教育行风建设。今年市、县区教育局对186所学校的收费情况进行了专项检查，查处并退还违规收费21.2万元，处理相关责任人7名。深入实施招生考试“阳光工程”，高中招生实行统一考试、统一阅卷、统一录取，严格按考生志愿、从高分到低分依次录取，招收择校生严格执行“三限”政策，保证了招生录取的公正公平。坚持从严治考不动摇，加强考试环境综合治理，高考、中考处

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