城市化建设投融资机制改革的实践与探索 |
|
|
远性的,例如一个五年期的城镇建设规划确定以后,其建设资金亦须相应地编制五年期的预算计划,孤立地一年一期的预算收支计划,在实际执行过程中,因事物在发生变化,经济在发展,社会在进步,原先确定的预算收支计划必是“动态”的,即要不断进行修正,虽然事先的预算计划可能每年进行修正,但在确定的五年期限内最终预算收支应趋于且必须实现平衡。这种预算编制方法和预算管理方法与“寅吃卯粮”和单纯的“超前”建设是完全不同的两个概念。前者是一种现代的科学管理方法,可以理解为是延长了“预算会计年度”,后者则是超财力搞建设,是一种简单的负债建设办法。采用预算动态平衡管理,可以缩短建设期,提前实现建设目标,这对于加快城镇化进程具有重大的指导意义。 3、以“四两拨千斤”原理,用足用好财政资金和财政政策。充分发挥财政的职能,加快城镇化进程,加速地方经济发展,是财政部门责无旁贷的天职。在促进城镇化进程中,要注重利用好财政“四两拨千斤”的原理。现在银行的信贷资金比较充裕,而财政资金比较困难,财政的钱比较少,但能无偿拨款,是“四两”,银行的钱尽管一分不能拨,但信贷资金比较多,能借贷,是“千斤”,以“四两”拨动“千斤”意义重大。一方面财政要通过财政性资金启动兴建公共工程项目,运用财政政策吸引和引导个体企业、集体企业和国有企业参与开发和建设来带动相关产业和行业运转,从而推动区域性经济发展和繁荣;另一方面,按照国家产业政策和县级重点骨干企业扶持政策,通过财政贴息和租赁贷款,进行有选择、有目的的重点扶持和投入,来培育支柱产业,发展骨干企业,提升块状经济,鼓励外贸出口推动经济增长,形成新的经济增长点,为城镇化提供强有力的产业支撑和物质基础。 另外,在财经法规许可的范围内还必须注重财政政策的应用。可以采取政策倾斜,按照“基础财源、支柱财源、新兴财源”三源并举战略,把财政贴息资金、支农资金、国债转贷资金、农业发展基金等优先投向中心镇,扩大乡镇可用财力,大力支持企业调整结构和技术革新,加快发展第三产业和效益农业,培植乡镇后续财力。还可以采取贴息、税收优惠等多种形式,引导吸收社会资金投向基础设施建设、外贸出口企业、高新技术产业、旅游产业等有利于经济稳步发展的行业或产业,从而使财政职能在推进城镇化进程中真正发挥出“四两拨千斤”的作用。 上一页 [1] [2] [3]
|
|
上一个总结: 卷烟市场调查报告 下一个总结: 银行关于传播与文化产业的调研
|
|
|
看了《城市化建设投融资机制改革的实践与探索》的网友还看了:
[工作汇报]打造绿色旅游城市情况汇报 [工作计划]国税局税收文化建设规划 [工作计划]2012年企业文化建设工作计划 [工作计划]建设局城市建设2012年工作计划 [工作计划]行政部文化建设计划 [工作计划]运输公司安全文化建设推广计划方案 [工作计划]“八年级文化建设活动计划”学校工作计划 [工作计划]“班级文化建设设计计划”学校工作计划 [工作计划]晋城市高级技工学校2009年工作计划 [工作计划]城市明年工作计划范文
|
|