，又使群众无法把监督落到实处。为此，必须不断健全和完善群众监督机制，首先，要明确界定税务所长的权力标准和法定的权力界限。研究并制定税务所长的权力规范、权力运作的对象、程序和办法，以便规范所长的权力行为，使每位所长权责共享，司其职，尽其责。其次，要制定群众监督的程序和办法，明确群众可以通过什么渠道，采取何种办法监督。要充分发挥群众的监督作用，区、县局每年应不少于两次组织全体税务干部，对税务所长进行无记名民主评议，对大多数干部群众认为不称职或群众评议不称职票数过半的，要坚决从所长岗位上调离。另外还要强化纳税人的监督作用，定期向纳税企业和纳税人发放无记名监督卡，广泛征求纳税人对税收工作的意见和建议。对发生严重违犯税收政策，税收流失严重，吃、拿、卡、要问题多，纳税人普遍口碑不好的，要严肃予以处理。 基层税务所长的教育、管理和监督，是区、县局加强基层规范化管理的一项重要任务，也是一项长期复杂的系统工程，不可能毕其功于一役，一蹴而就。选人是前提，教育是基础，管理是关键，监督是保证，只有通过选拔德才兼备的人才，坚持不懈的*思想教育，严格规范的管理制度，全面有效的内外监督，才能不断提高基层税务所长的*素质、管理水平和自律能力，在全系统形成一支*过硬、作风优良、管理有力、廉洁高效的基层税务所长队伍，更好地为税收事业服务。

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