大进步，综合国力显著增强。要不断提高人民生活水平，解决经济和社会生活中的各种矛盾，维护社会稳定，实现全面建设小康社会和现代化建设第三步战略目标，要靠发展；我们要增强国防实力，维护国家安全，要靠发展；我们要履行维护世界和平与促进共同发展的责任，在风云变幻的国际局势中立于不败之地，也要靠发展。③科学发展观是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。要到本世纪中叶实现现代化建设第三步战略目标，基本实现现代化，也必须以科学发展观为指导。树立科学发展观对于解决现阶段我国经济社会发展面临的各种矛盾至关重要。 三、实现科学发展观的制度保证——建设社会主义民主法制 前文已经论述实现科学发展观对于正在起步、腾飞的社会主义中国来说有着无与伦比的重要性，那么究竟如何实现科学发展观呢？我们认为只有建立了社会主义民主法制，才能够为实现科学发展观提供强有力的制度保证，才能够为实现科学发展观保驾护航。 （一）、从本质上说建设社会主义民主法制与实现科学发展观有共同的诉求 发展社会主义民主*，建设社会主义*文明，是党的十六大确定的重要目标。小康社会是崇尚法治的社会，一方面，加强法制建设，维护社会稳定，实现“社会更加和谐”，是全面建设小康社会的重要内容，是应有之义；另一方面，加强法制建设是建设小康社会的必要保障。全面建设小康社会，必须进一步提高全民法律素质，提高全社会法治化管理水平。也就是说建设社会主义民主法制的本质是为全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制，实现现代化建设服务，这与科学发展不谋而合。 发展社会主义民主，健全社会主义法制，是社会主义的本质要求和社会主义现代化建设的重要保证。社会主义民主的本质是人民当家作主。发展社会主义民主*，有利于坚持和改善党的领导，保证社会主义现代化建设的正确方向；有利于实现决策的民主化和科学化，使党和国家有效地领导和组织社会主义现代化建设；有利于造成生动活泼的*局面，调动和发挥群众建设社会主义的积极性和创造性；有利于人民群众参与国家事务的管理和监督，促进现代化和改革开放的顺利发展。 （二）、从工作进程上说社会主义民主法制与实现科学发展观一脉相承。 在建设社会主义民主法制的同时将实现科学发展，而在实现科学发展的进程中也将不断完善社会主义民主法制。我们认为实现科学发展必须做到以下几点： 1、坚持以经济建设为中心，保持经济的平稳较快发展。 生产力的发展，是人类社会发展的最终决定力量。社会主义初级阶段的主要矛盾，始终是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，根本任务是发展社会生产力。我们讲的经济较快发展，是建立在优化结构、提高质量和效益的基础上的发展，实现速度、结构、质量、效益相统一。不能片面追求经济发展速度，必须坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。总结历史经验，保持经济平稳较快发展是个至关重要的问题。如果经济大起大落，不仅会打乱正常的社会经济秩序，而且会造成社会资源的严重浪费和损失。实现经济平稳较快发展，防止大起大落，必须更加注重搞好宏观调控。 2、坚持经济社会协调发展。 经济发展是社会发展的前提和基础，也是社会发展的根本保证；社会发展是经济发展的目的，也为经济发展提供精神动力、智力支持和必要条件。促进物质文明、*文明、精神文明协调发展。 3、坚持城乡协调发展。 实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展。 4、坚持区域协调发展。 统筹区域发展，要坚持推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。 5、坚持可持续发展。 这就要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。统筹人与自然的和谐发展，必须坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策；坚持经济社会发展与环境保护、生态建设相统一，既要讲求经济效益，也要重视社会效益和生态效益；坚持资源开发与节约并举。 6、坚持改革开放。 完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会，必须锐意推进改革。现在经济社会生活中存在的深层次矛盾，只有通过深化改革才能解决。改革仍处在攻坚阶段，要坚持解放思想，勇于开拓创新。统筹国内发展和对外开放，是落实科学发展观的重要内容。在新的发展阶段，必须适应经济全球化深入发展和我国加入世贸组织的新形势，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，提高对外开放水平。 7、坚持以人为本。 这是科学发展观的本质和核心。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。具体地说，就是在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人权，包括公民的*、经济、文化权利；就是要不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；就是要创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境。坚持以人为本，当前工作中的一个重要方面，是着力解决关系人民群众切身利益的突出问题。要进一步做好增加就业、加强社会保障工作，积极帮助城乡特殊困难群众解决生产生活问题 而确保实现科学发展观最根本的制度保证就是建设社会主义民主法制。社会主义民主法制的本质要求就是人民当家作主，人民是国家的主人，是依法治国和社会主义民主*建设的主体。没有人民群众的广泛参与，依法治国就不可能实现，社会主义民主*就不可能成功。这就要求我们必须进一步健全民主制度，不断丰富民主形式，落实“四民主两公开”，尊重和保障人权，提高人民群众的参与积极性，保障公民享有广泛的权利和自由。因此，建设社会主义民主法制的进程与实现科学发展是一脉相承的。 目前建设社会主义民主法制重要一环是推进依法行政、建设法治政府。党员和干部特别是领导干部要成为遵守宪法和法律的模范，是建设社会主

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