园）区建设试点；做强生态农业，积极生产无污染、无公害、安全营养型“绿色食品”，抓好养殖业的污染控制工作，实施好“千顷绿化”工程；做美生态城市，以实现“园林城市”为建设目标，进一步加大城市绿化建设和景观建设，改善人居环境，建设功能完善、设施齐全、生态和谐、居住舒适，具有江南水乡特色的生态型城市；做旺生态旅游，以发展西塘水乡古镇旅游区为中心，陶庄、丁栅旅游区为两翼，整合大云生态旅游度假区和魏塘名人文化旅游区资源，努力把嘉善建设成为集观光、度假、娱乐、购物于一体的上海周边最具吸引力的旅游地之一。 作为国家级生态示范区建设试点县，嘉善县目前已有10个项目被列入了国家级科技计划。根据生态县建设规划，嘉善将在10年内投资60多亿元，实施生态经济、生态环境、生态旅游、生态城镇、生态绿化“五大工程”建设，到2005年，通过国家级生态示范区的验收；到2007年，通过国家级生态县验收。今年是嘉善“生态县启动建设年”，嘉善将广泛开展生态镇、村建设，加强农业面源污染治理，防治畜禽养殖污染。实施排污总量控制，开展对重点行业的污染集中整治。做好新水源地规划，合理利用和保护水资源，严格控制地下水开采。大力开展植树造林，新增绿化面积1万亩。继续抓好“千里清水河道”工程，完成疏浚河道160公里，重点抓好60公里主干河道的综合整治工程。这是切实按照胡锦涛总书记提出的“让人民喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活”的要求，并将为全面启动生态县建设的打下良好开端。 以人为本 统筹兼顾 充分调动嘉善发展的社会动力 以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。嘉善深入贯彻科学发展观，将经济社会发展同人的全面发展联系起来，以人为本统筹城乡社会发展、发展科技教育事业、完善社会保障、强化治安、全力做好稳定工作，在全面协调的发展中推进各方面工作。 统筹城乡经济社会协调发展，加快城乡一体化建设是消除城乡二元结构，全面建设小康社会，实现现代化的必由之路，也是科学发展观的主旨之一。嘉善城乡一体化建设以消除体制性障碍为突破口，从切实解决制约城市化发展的体制性、政策性问题入手，解决农村剩余劳动力非农化进程中出现的新情况新问题。在城乡一体化建设过程中，嘉善走了一条以城带乡，以乡促城，城乡互动的发展道路。一方面以推进城市化为带动。通过深入实施城市化战略，加大城市规划、建设、管理力度，增强城市的集聚力和辐射力。另一方面，坚持以推进工业化为动力，加快小城镇和新农村建设，进一步支持经济强镇、经济强村做大做强。同时嘉善在推进城市化建设过程中，充分发挥水乡生态优势。围绕水乡生态城市的个性特色，着力城市品质提升和城市竞争力的培育。 发展科技教育事业，促进人的全面发展，实现物质文明和精神文明双丰收是科学发展观的本质要求。嘉善把不断推进科教兴县和促进人的全面发展作为树立和贯彻科学发展观的重要的内容。嘉善以创建科技强县为目标，积极推进科技进步，科技先进水平综合评价由2001年的全省第40位上升到2002年的第25位，居嘉兴市第2位。科技创新体系建设进一步完善，启动了县科创中心建设，重组和完善了县生产力促进中心。大力推进科教兴县战略。以创建教育强县为抓手，加大了对教育的投入，改善了中小学教育设施，积极推进新课程改革，义务教育继续保持全省领先。嘉善将进一步加强基础教育，改革学前教育，推进素质教育。面向经济建设主战场，加快职业教育的改革和发展，培养高素质的社会主义建设者。 坚持物质文明与精神文明的协调发展。重视文明创建活动，自1996年开始提出开展文明创建活动以来，已成功创建了省级卫生县城、全国卫生县城和省级文明县城，实现了文明创建六年三大步的目标。 在新形势下，保持社会稳定符合广大人民群众的最根本利益，就是以人为本。社会稳不稳，保障是根本。完善社会保障体系和就业服务体系是统筹兼顾，切实加强社会稳定工作的基本内容。嘉善正不断完善社会保险制度和城乡居民最低生活保障制度，逐步基本实现职工养老保险全覆盖。就业是民生之本，百姓的衣食之源。嘉善以解决就业困难人员就业为重点，落实就业政策，转变就业观念，强化就业培训，广辟就业渠道，积极探索征地拆迁与就业安置相结合的有效办法，进一步规范劳动中介服务，重视加强外来务工人员和企业主的法制教育，切实保障劳动者的合法权益。2004年继续将加强就业和再就业工作，增加就业岗位4000个，帮助2200名下岗失业人员实现再就业。抓好劳动力市场建设和职业技能培训，实施“万名新市民培训”工程，完善市场导向就业机制。依法加强劳动监察，规范用工行为。 正确处理改革、发展和稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一以来，全力维护社会稳定，这将极大地增强社会的凝聚力，这股不断涌流的社会力是一笔取之不尽用之不竭的宝贵财富，它将推动嘉善冲破任何艰难险阻，在发展中不断取得一个又一个胜利。 弘扬“三个代表”重要思想 提升嘉善发展的先导动力 嘉善的发展离不开党的领导，加强党的执政能力建设，深入贯彻“三个代表”重要思想，全面推进党的建设各项工作，是提升嘉善发展先导动力的必然要求。贯彻“三个代表”重要思想的核心就是要与时俱进，而树立科学的发展观也是要根据时代的变化，更新发展的观念，丰富发展的内涵，加深对发展规律的认识，更好地体现与时俱进的精神。所以科学发展观同“三个代表”重要思想是一脉相承，是嘉善整合优势，引领县域经济发展潮流的根本保证。中共嘉善县委从加强和改进党的建设入手，弘扬“三个代表”重要思想，以开展现代化主题教育、“双思”教育、“三个代表”重要思想学教和“作风建设年、调查研究年”活动为载体，突出“为民、务实、清廉”，着力加强各级党员干部的“两个能力”和作风建设。在全县建立了勤政为民的“五承办”工作制度，即：夜访农户及时承办、联系农户经常承办、结对帮扶重点承办、现场办公定期承办、驻村一周集中承办，形成 了服务群众的组织体系和工作网络。 高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，进

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