①由于变更设计等原因,额外附加的工程量增加太大,如土方变石方,涵洞变桥,构造物数量增加等。
②异常恶劣的气候条件,如多雨、洪水、早冻等。
③无法预测的自然或人为灾难,如滑坡、地震、台风、地方个别人的无理取闹等。
2、合理制定、严格审批工程进度计划
整个工程进度计划的实施取决于分项工程进度计划、设备材料采购计划、资金流动计划和施工人员安排计划等的合理与实现。现分述如下:
(1)单项工程进度计划的制定与实施
①根据整体工程进度计划的要求,将工程项目逐级分解,直到确定的、相对独立的工作单项为止。
②对每一个单项工作进行成本时间估算,并力求其准确度。
③按工序的逻辑关系,确定工序的先后顺序。
④汇总各工作单项的时间估算和逻辑关系的信息,进行综合评价,结果做为制定总体进度计划的基础。
(2)相关工作计划的有机配合:根据各单项工作进度计划的要求和整体工程布置。要制定出以下几方面工作的计划:
①实施性总体施工组织设计。
②工程总体施工进度布置图(横道图、斜条图、网络图等)。
③工程施工总体方案及详细的施工工艺和方法。
④人力、材料、设备的总体计划和进场计划图。
⑤工程用款总体计划。
⑥特殊项目的工程进度细节。
⑦施工安全保证措施。
监理或建设单位,应综合考虑本工程的特点及影响工程的各种原因,结合上级对工程进度的要求对承包人所报的进度计划进行审批。
3、工程进度的控制和调整
(1)工程进度的控制
工程进度控制的方法较多,有单项工程进度控制法,有进度表控制法,有网络技术控制法等。
(2)工程施工进度的调整
工程施工过程中,由于承包人的机械、人力的变化,技术管理的失误,恶劣的气候,地质条件或建设单位的原因等因素的影响,都将给施工进度计划的实现带来困难。因此,工程施工过程中,随时要对施工进度计划进行调整和修订,调整的方式一般有两种:一是对关键线路的调整,这是对整体工期有较大影响的调整,在人力、材料、机构和投入不变的情况下将工期延长,或为保证工期而增加各方面的投入,这要通过计算工期和投入帐后,由行政部门或建设单位决策。二是对非关键线路的调整,这是局部的调整,不影响关键线路,这里不再赘述。
五、工程费用管理
工程费用是任何合同形式的工程项目中,涉及双方益的最终体现。公路工程施工过程中的费用管理的关键是计量支付。除了合同书工程量清单所列的费用外,其它费用还有:附加工程、工程变更调价、索赔、拖期违约罚金和意外风险等费用。为了保证双方利益不受侵害,应加强这方面的监督和管理。现分述如下:
1、工程费用管理的要点
(1)熟悉合同文件,特别是熟悉有关计量支付方面的职责权限,工程量清单、技术规范、标书及各种附件,均从不同角度对工程计量做了规定,忽视了任何一点都会使计量支付工作造成失误。
(2)按合同要求制定计量支付的程序,使工程费用管理科学化、合理化。
(3)施工过程中,监理要对已完成的工程细目进行计量和记录,这对解决支付纠纷至关重要。
(4)工程计量可先由承包人计量,现场监理确认,最后报建设单位审批的方法进行。
(5)按规定支付工程费用,计量支付人员必须负责所有支付项目,如预付款,工程变更款,计日工、暂定金额的支付,各种原因引起的调整,保留金的支付,缺陷责任期费用的支付以及缺陷责任期终止后的最后支付等。
2、工程费用的控制
工程费用控制的意义很大,远远超过只对工程费用实施管理的范围,下面分工程计量和费用支付两个方面说明怎样对工程费用实施控制:
1)工程计量的控制
按合同规定,招标文件工程量清单所列工程数量是基础工程量,不能做为支付依据,这就使工程计量成为关键性工作:
(1)工程计量程序
分项工程或一道工序完工后,便可对其实施计量。
①由承包人提供计量原始报表。
②由监理和承包人共同进行现场测定计量,并经双方签字确认。
③由承包人填写《中间计量单》报驻地监理组,如有质疑可到实地复查。
④最后,根据《中间计量单》和监理与承包人共同签认的计量表,报建设单位审批。
(2)工程计量的方法
①实地量测计量法:这是由承包人和监理工程师双方共同完成的,并由双方签字后确认。
②记录、图纸计量法:此方法是根据施工图纸和已完工程的记录进行工程计量的。如钢筋、工程结构物等适用此方法。
无论哪种方法,其结果都应由承包人和监理工程师双方签定确认,建设单位认可,方可支付费用。
2)工程费用的支付
(1)工程费用的支付程序
①由承包人提交各种支付报表和有关结帐单。
②由监理审查各种报表和结帐单,然后上报建设单位。
③建设单位根据监理工程师签发的支付证书按合同规定时间向承包人支付款项。如建设单位认为有必要,可进一步核实工程计量单和支付表。
(2)各种款项的支付包括:
①工程进度款的支付。
②动员预付款的支付和扣回。
③材料预付款的支付和扣回。
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