家扶贫开发重点县政策扶持。(2)加大资金扶持力度,鉴于**省中央**几十年扶贫资金没有增加的情况下,建议国务院扶贫办并协调相关部门,逐年按比例增加中央财政对中央**扶贫资金的安排。(3)扶持中央**重大基础设施建设,优先安排中央**铁路和高速公路建设,国道、省道改造和战备公路建设项目,汀江、沙溪河流域、闽江源治理项目,水土流失治理项目。在建设资金方面尽可能安排国家政策性贷款和专项建设资金,不留或者少留资金缺口。(4)扶持中央**产业发展,本着“同等优先,适当放宽”的原则,将中央**的内资企业和外资企业,新办交通、电力、水利、邮政、广电、高新技术企业,视同中西部地区的同类项目予以确认为鼓励类项目,并享受相关税收优惠政策;扶持中央**扩大对外开放,享受进口设备免税政策。(5)加大对中央**社会事业建设和新农村建设的投入,参照中西部地区,争取国债和财政资金补助与地方自筹70:30比例予以补助,扶持义务教育、中高等教育和职业教育,推进科技文化、医疗卫生的提升改造,扶持红色旅游业和基础设施建设,推进中央**新农村建设和农业产业化发展。
2、参照赣南地区比照国家西部政策扶持。**省中央**和赣南地区作为原中央**,地理位置相同,经济发展水平基本上处于同一层面,无论是自然地理,还是历史沿革,都是山水相连、不可分割的一个整体,两地都以资源型、劳动密集型产业为主,高科技、高附加值产业较少,都是原十八个集中连片的贫困地区之一,贫困面都较大。从去年的地方级财政收入来看,赣州38.9亿元,龙岩36.7亿元,三明27.5亿元,可用地方财力基本相当,由于赣州享受西部扶持政策,中央财政补助部分远大于龙岩、三明,去年赣州实际财政支出比龙岩多56亿元,目前**、老区的广大干部群众对参照实施西部地区政策反映越来越强烈,迫切希望得到党中央、国务院和国家各部委的重视和解决。为此,我们要继续向中央呼吁:加大对中央**的扶持力度,同时把**中央**作为参照赣南地区享受国家相关政策扶持,进一步推进中央**又好又快发展。
(三)科学制定革命老区(原中央**)发展规划。
老区作为一种特殊的类型区,需要国家给予更多的关注和扶持。国家有关部门要把加强扶持老区特别是原中央**发展列入议事日程,在开展深入调查研究的基础上,制定一个全面系统的加快革命老区(原中央**)发展的战略规划,明确新时期加快革命老区发展的重大意义、战略目标、基本原则、指标任务和实施步骤,以及中央和地方政府的责任,提出扶持革命老区的具体政策措施。建议中央尽快组织有关力量编制《全国革命老区发展规划》,根据各地的资源秉赋和实际情况,把原中央**建设与社会主义
4、率先在闽西北原中央**县建立生态补偿机制。我省作为我国沿海发达省份,应根据党的十七大关于建立生态补偿机制的要求,在建立规范的生态补偿机制方面做出表率,对闽西北地区的生态保护区予以补偿,考虑闽西北地区是属于发达省份的欠发达地区的实际,合理确定补偿标准,并在省级财政安排专项资金予以支持。
(五)加快老区立法,进一步完善国家老区发展的长效机制
由于老区分布广、比重大、底子薄、基础差,虽然进行多方面扶持,但目前仍然存在许多困难和问题。如不加大扶持力度,加快老区发展,彻底改变老区面貌,既对不起革命先烈,对不起老区人民,又直接影响全面贯彻落实科学发展观和建设社会主义
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