础工作，形成长效工作机制，特别对出生性别比偏高问题要引以重视，为稳定低生育水平提供保证。四是狠抓后进转化工作。我区仍有个别街镇人口计划生育工作基础薄弱，影响了全区整体工作水平的提高。建议政府：将转化这些街镇的后进现状作为工作的重点，使其工作有明显进步，以促进全区人口计划生育工作平衡发展。督促各街镇对照全年目标任务进行一次自查，找准工作中不足的地方，认真分析，增添相应的措施，及时整改，确保全年目标任务的完成。

（三）切实加大依法管理的力度。一是进一步规范行政执法行为，确保程序合法、主体合法、行为合法。二是认真开展社会抚养费征收专项执法治理工作。抓出成效，加大对历年拖欠社会抚养费的进行清理征收力度，遏制政策外生育后不能及时得到处罚的现象。三是严格社会抚养费的征收标准。任何人不得擅自提高和降低社会抚养费征收标准，不准挪用座支。建议政府：加大行政执法指导培训力度。在征地拆迁补偿工作中，出台有利于计划生育政策导向。拉开实行计划生育家庭和违法生育家庭在征地拆迁补偿上有区别。使广大群众正真看到实行计划生育家庭的优越性。以奖代罚开展人口计生工作。

（四）切实加大政策推动和利益导向的力度。一是继续抓好计划生育家庭奖励优待政策的兑现落实。同时，加大独生子女死亡残疾特殊困难家庭的扶助力度，二是完成对独生子女父母奖励的清欠工作，力争在“十一五”期间全部兑现完毕。建议政府：出台相关的奖励政策时，一定要符合我国的相关法律法规，并多层次的奖励。

（五）切实改善流动人口计划生育管理服务。一是认真研究流动人口计划生育管理和服务手段缺乏的问题，探索建立流动人口统一管理、优质服务的新体制。二是不断完善流动人口计划生育管理机构和服务网络，充分发挥社区居民自治组织、计划生育协会等非政府组织的作用，通过群众组织自我管理、自我教育、自我服务，自我监督，使流动人口享有与户籍人口同等的计划生育和生殖健康免费服务。建议政府：加强相关部门间的配合与信息互通，加大综合治理力度，按照“谁用工谁负责，谁受益谁管理，谁管辖谁服务”的原则，落实部门、街道和法定代表人管理服务责任制，将流动人口计划生育管理服务纳入流入地经常性工作范围。

（六）切实加强队伍建设和投入保障。一是加强村级工作力量。要按照“35岁以下、高中以上文化、女性为主”的要求配齐配足村级专干，大村增配计划生育助理员，流动人口多的社区增配协管员，并且落实好报酬；切实加强对村（社区）两委的责任制管理，强化村（社区）支书和主任的领导责任；充分发挥计生协会作用，开展好村（社区）民自治活动。二是抓计生队伍稳定。建议政府：在人口计生干部队伍中，政治待遇和选拔、提拔上多关心；生活上多关爱；待遇上多体现。正真让事业留人，让感情留人。

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